重慶日報(bào)記者6月7日從市大數(shù)據(jù)發(fā)展局獲悉，我市“云長制”實(shí)施兩年來，大數(shù)據(jù)“聚通用”(數(shù)據(jù)匯聚、聯(lián)通、應(yīng)用)成效顯著。截至2020年，全市信息系統(tǒng)“上云”比例達(dá)99%，居全國前三;目前重慶市級(jí)政務(wù)數(shù)據(jù)共享達(dá)9261類，居全國前列;應(yīng)用方面，去年疫情期間，重慶通過共享系統(tǒng)調(diào)用國家疫情數(shù)據(jù)數(shù)量最高時(shí)達(dá)到全國第二，受到國務(wù)院辦公廳好評(píng)。
大數(shù)據(jù)“聚通用”亮眼成績背后，重慶具體是如何做到的?
創(chuàng)新設(shè)立“總云長”和“系統(tǒng)云長”
高位推動(dòng)大數(shù)據(jù)“聚通用”
建設(shè)“智慧名城”，離不開數(shù)據(jù)的“聚通用”。
但推行“云長制”以前，我市在信息系統(tǒng)建設(shè)、數(shù)據(jù)資源治理、大數(shù)據(jù)應(yīng)用發(fā)展等領(lǐng)域呈現(xiàn)出部門、區(qū)縣各自為政、條塊分割的局面，數(shù)據(jù)、項(xiàng)目等未能做到統(tǒng)籌規(guī)劃，數(shù)據(jù)資源分散、信息化項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)等問題較為突出;同時(shí)也面臨抓大數(shù)據(jù)意識(shí)不強(qiáng)、工作路徑缺乏統(tǒng)籌、工作銜接不夠順暢等問題。
為提升我市大數(shù)據(jù)“聚通用”水平，助力“智慧名城”建設(shè)，2019年6月，我市出臺(tái)《重慶市全面推行“云長制”實(shí)施方案》，規(guī)定由市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任“總云長”，分管政法、組工、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、對(duì)外開放等領(lǐng)域6位市領(lǐng)導(dǎo)任“系統(tǒng)云長”，110個(gè)市級(jí)部門、區(qū)縣政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)主要負(fù)責(zé)人任“云長”，構(gòu)建起上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的“云長”組織體系。
“重慶在推進(jìn)‘云長制’過程中創(chuàng)新設(shè)立了‘總云長’和‘系統(tǒng)云長’，形成了‘總云長’指揮、‘系統(tǒng)云長’督促、‘云長’落實(shí)的良好互動(dòng)局面。”市大數(shù)據(jù)發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“總云長”“系統(tǒng)云長”的設(shè)立，確保了“云長制”工作的高位統(tǒng)籌、高位推動(dòng)。其中，“總云長”定期召開云長會(huì)議，聽取各單位履職情況;“系統(tǒng)云長”分頭協(xié)調(diào)推進(jìn)跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域的大數(shù)據(jù)“聚通用”重點(diǎn)任務(wù)，“云長”則切實(shí)抓好系統(tǒng)上云整合、數(shù)據(jù)匯聚治理、智能化應(yīng)用培育等工作。
實(shí)行可視化調(diào)度、納入績效考核
確保“云長制”執(zhí)行到位
當(dāng)然，VPS租用，光有制度還不行，還需要執(zhí)行到位。
“為督促‘云長制’貫徹落實(shí)，我市將‘云長’目標(biāo)任務(wù)納入對(duì)市級(jí)部門、區(qū)縣目標(biāo)績效考核，確保各項(xiàng)任務(wù)打表推進(jìn)。”上述負(fù)責(zé)人舉例說，比如在信息系統(tǒng)上云、整合方面，我市合理設(shè)置考核指標(biāo)，成為各級(jí)各部門落實(shí)“云長制”的“硬杠杠”;再比如，在信息系統(tǒng)集約化建設(shè)方面，我市明確凡是未上云的系統(tǒng)原則上不安排運(yùn)維費(fèi)用，凡是未上云的市級(jí)部門和單位從嚴(yán)控制新建、續(xù)建項(xiàng)目，凡是未上云的區(qū)縣原則上不再支持信息化項(xiàng)目。
另一方面，我市圍繞實(shí)現(xiàn)城市運(yùn)行“一網(wǎng)通管”、政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、應(yīng)急管理“一網(wǎng)調(diào)度”、基層服務(wù)“一網(wǎng)治理”目標(biāo)，建成投用新型智慧城市運(yùn)行管理中心(下稱運(yùn)管中心)。這也是“云長制”作用發(fā)揮的核心載體，促使“管云、管數(shù)、管用”工作實(shí)現(xiàn)可視化調(diào)度。
據(jù)上述負(fù)責(zé)人介紹，運(yùn)管中心具體功能為“三中心一平臺(tái)”，即數(shù)據(jù)資源中心，通過匯聚各類政務(wù)數(shù)據(jù)資源挖掘其數(shù)據(jù)價(jià)值;監(jiān)測預(yù)警中心，依托對(duì)各部門信息系統(tǒng)進(jìn)行管理和分析，實(shí)現(xiàn)態(tài)勢感知、監(jiān)測分析和預(yù)測預(yù)警;調(diào)度指揮中心，通過建立協(xié)同指揮聯(lián)動(dòng)方式，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市突發(fā)事件的應(yīng)急處置調(diào)度，以及跨層級(jí)跨部門跨業(yè)務(wù)應(yīng)用場景調(diào)度指揮;綜合賦能平臺(tái)，為各類云應(yīng)用提供共性技術(shù)、業(yè)務(wù)協(xié)同等服務(wù)支撐保障。
目前，運(yùn)管中心已接入88個(gè)市級(jí)部門178個(gè)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，統(tǒng)一提供能力組件207個(gè)，推動(dòng)“一鍵、一屏、一網(wǎng)”統(tǒng)籌管理城市運(yùn)行。
在“管云”“管數(shù)”“管用”上下功夫
重慶智慧城市建設(shè)走在全國前列
“‘云長制’實(shí)施兩年來，我們在‘管云’上推進(jìn)‘一云承載’，在‘管數(shù)’上推進(jìn)共建共享，在‘管用’上推進(jìn)賦能添彩，全市數(shù)據(jù)管理已形成完備的支撐體系。”上述負(fù)責(zé)人告訴記者。
其中，“管云”方面，我市確定5個(gè)政務(wù)云服務(wù)商，面向各政務(wù)部門和市場主體形成134項(xiàng)云服務(wù)清單，并制定《重慶市政務(wù)云平臺(tái)管理暫行辦法》，初步建成數(shù)字重慶云平臺(tái)，形成“1+N”的“大云牽小云”(“數(shù)字重慶”云平臺(tái)作為“大云”，政務(wù)云、行業(yè)云、企業(yè)云為“小云”)體系。截至2020年底，我市累計(jì)推進(jìn)2548個(gè)信息系統(tǒng)遷移上云，上云率由2018年的26.6%提高到99%;整合(關(guān)停)信息系統(tǒng)數(shù)量達(dá)到2079個(gè)，全市整合率達(dá)到68.4%。
