經過長期的嚴格管控、相互隔離之后，全球電信市場終于在最近10年迎來了相對融合、寬松的大環境，各大通信廠商、運營商得以自由地在全球采購軟硬件和服務，為客戶提供全球最佳的解決方案。與此同時，移動通信標準也從3G時代的分裂走到了5G時代的全球統一。然而這種趨勢從2018年起突然出現逆轉，并在2019年進一步變得岌岌可危。

自從特朗普當選總統之后，美國政府很快就開始向世界宣戰，要求按照自己的意志改變貿易規則。在壓服了北美、西歐、日韓等親密盟友之后，2018年起，云服務器租用，美國與中國展開了曠日持久的關稅對抗。在此期間，中國通信巨頭華為屢遭打擊，一度被禁止采購美國生產的零部件、軟件和服務等。盡管這些限制在不久前被放松了，但是卻著實為中國通信產業敲響了警鐘，中國從政府、公眾到企業，都意識到了獨立自主、自力更生的重要性。

在此之前，華為一直嚴重依賴美國的專業技術，現在則大力發展替代供應源。對此業界的一致觀點是，美國方面的限制可能在短期內影響了華為的業務開展，但是最終將促成一個更加獨立、能力更加全面的華為的崛起。可以想象，包括華為在內的中國通信企業今后一定會設法拓展美國之外的供應鏈，最終導致美國以及與美國有聯系的供應商業務萎縮。

與此同時，美國還在向愛立信、諾基亞等公司施壓，要求它們在為美國市場生產設備時使用非中國設備。為此愛立信、諾基亞可能會考慮轉移部分生產線以及供應鏈關系，比如愛立信最近宣布準備在美國建立一家“智能工廠”。愛立信歐洲政府事務主管Gabriel Solomon否認這一計劃是在美國的壓力下決定的，他的解釋是愛立信在供應鏈方面有長期的戰略計劃，會盡可能接近主要客戶。

多年來跨國公司之所以將生產基地轉移到發展中國家，主要是為了降低勞動力成本。現在愛立信決定在美國設工廠，從經濟學上講并不劃算，不過在新技術的支持下，在美國設廠帶來的成本壓力可能沒有人們想象的那么高。比如由于采用了先進的自動化技術，愛立信在美國的智能工廠最初只需要100名員工。愛立信方面還證實，這個智能工廠將取代愛立信在美國的制造合作伙伴Jabil。

但人們發現了一個很大的問題：即使愛立信、諾基亞在美國的壓力下在美國投資建廠，從而為美國客戶供應產品，但是為美國帶來的就業崗位卻基本不會增加。這與特朗普宣稱的增加美國就業的說法是矛盾的。

事實上，就愛立信而言，在特朗普擔任總統期間，北美的員工規模比東北亞縮減的更快。2016年特朗普當選總統的時候，愛立信在北美的員工有14081名；到2019年3月，這一數字降至9246。同期，愛立信東北亞員工人數從13623人下降至13169人，遠低于美國的縮減幅度。如今，東北亞地區員工在愛立信全體員工中的比例約為14%，高于2016年3月的12%，而在這期間，愛立信北美員工的比例則從12%降至約10%。

近日還有報道稱，由于特朗普的限制措施擾亂了華為的商業活動，這家中國公司計劃解散其美國子公司Futurewei Technologies，其850名員工將失去職位。這些情況都對特朗普增加美國就業的說法顯得頗具諷刺意味。

在通信業界看來，無論設置貿易壁壘的初衷是什么，都不會改善任何一方的處境。對于國家來說，在最糟糕的情況下，全球通信技術標準有可能再次分裂，不過在國家之間對抗加劇的影響下，信息安全形勢并不會比全球統一標準更好。對于企業來說，即使采用自動化技術能夠降低在發達國家設廠的成本，但由于需要為不同的市場研發不同的技術和產品，失去了規模效應，經濟前景并不樂觀。當然，這些糟糕的前景是可以避免的。全球通信行業需要聯合抵制產業鏈分散化的壓力，全力維護現有的體系。

Gabriel Solomon表示，多年來通信行業受益于專利共享、標準統一等，由此帶來的規模效應降低了業務成本，并最終降低了面向消費者的服務價格。華為全球政府事務負責人Victor Zhang贊同這個說法，他表示3GPP和全球通信企業正在合作開發5G標準，工作進展得非常順利，而這些工作不是一個國家就能完成的。

要完全改變全球通信行業現有的體系是不可能的，因此美國政府現行的策略也是不可能成功的。當然，對通信設備的審查也許是非常必要的，只是既然華為已經通過了西歐國家最嚴苛的審查，站群服務器，那么各國就不應再以“莫須有”的名義來阻撓本國運營商采用華為的設備，讓政治的歸政治，市場的歸市場。