我的題目是“政務云建設焦點分析和評價機制”,主要從以下方面做分享:政務云發展現狀、政府建設模式和發展關鍵點、標準情況和工作思路。
首先是政務云的定義和優勢。政務云是為政府部門搭建一個基于云計算的底層基礎架構平臺,將傳統的政務應用遷移到云平臺上,共享給各個政府部門,提高政府部門的服務效率和服務能力,讓群眾少跑路,信息多跑腿。一是大大節約建設成本;二是政務云將助力服務型政府建設;三是實現政府部門間信息聯動與政務協同;四是可促進集中管理的實現。
云計算整體行業發展形勢迅猛。今天主會場也發布了公有云的發展報告,披露了一些數字,首先是產業規模迅速擴大,2016年公有云市場達到了170.1億元,增長速度非常目前快。私有云達到344.8億元,相比2015年增加了25.1%。從整體來看,SaaS和PaaS比例逐步增大,產業結構逐步增大,更多向政府、金融、游戲、電商等細分領域推進。另外一個是關鍵技術實現突破,在大規模訂單處理、海量數據存儲方面、在大型數據中心結算方面都覺得了非??斓倪M步,主流開源技術的應用也逐步突起,以前很多技術在國外應用多一些,現在國內廠商運用比較成熟。還有容器技術逐步走向了大規模的應用,從中國制造走向中國設計。市場和技術上都實現了突破。三是信任體系逐步完善。我們的可信云從第一屆到現在越辦越好,大家對可信云的認可、信用、評價工作越來越深入人心,我們現在可以提供14種以上的云服務評估,累計做了200多服務產品的評估。最后,云服務推動國家雙創發展,有云服務后,中小微型企業創業門檻大大降低,以前去俄羅斯,好歹買點服務器,現在什么都不用,一人拿個手機就能創業,這是非常實在的問題,促進了分享經濟、平臺經濟的往后發展。
政府部門積極建設政務云平臺,目前全國大部分省份已經建設或規劃建設政務云平臺,相當一部分地級市也已經開展相關建設。為什么說“大部分省份”?全國31個省份,昨天剛剛召開了政務云委員會研討會,有來自最西部新疆和西藏兩省的領導,雖然起步比東部省市慢一點,但也在積極的推動政務云建設工作,所以說全國大部分省份都在做,相當一部分地市級已經開展相關建設。這次邀請了來自山東地級市,如淄博、東瀛、濰坊及很多城市,一個小城市的政務云建設就已經達到了非常成熟的規模和應用。服務于地方政府建設的廠商非常多,不管是以前說的技術云商、IT產商(華為、華三、浪潮),互聯網產商依據在公有云上的技術優勢,逐步往政務云上拓展。系統集成商利用地方上原有的工作繼續開展。
從我們政務云市場規模來看,根據相關報告統計,2016年中國政務云市場總體規模達91.5億元,同比增長93%,幾乎是成倍的增長。如果僅從這個數字來看,并不能體現出政務云的真正價值,它只是一個表現,背后承載的政府數據應用所帶來的真正價值是數字難以估量的。
政務云政策環境全面利好,這里面列了國務院、工信部、發改委、財政部、網信辦都在推進政務云的相關政策。國務院國發5號文,是我們這個行業最重要的一個政策,《國務院關于促進云計算創新發展 培育信息產業新業態的意見》,鼓勵應用云計算技術整合改造現有電子政務信息系統,55號文《關于加快互聯網+政務服務工作的指導意見》,還有國辦108號文。
政務云的發展政策現狀是全面利好甚至是全面爆發的趨勢。政務云業務形態,政務云跟電子政務緊密結合在一起,圍繞著業務開展展開,地方上既有工商、稅務橫向區域的打通,還有縱向打通,比如警務、司法、教育等不同行業主管的縱向業務云。
政務云平臺架構。依然跟傳統云服務是同樣的架構。政務云強調標準、規范,強調安全保障,政府采購跟一般的企業采購畢竟不一樣,政府采購即便采個馬桶,我相信都比一般社會上的企業采購馬桶要更加標準和規范一些。
建設流程,一般政府建設政務云過程中是咨詢、規劃、采購、建設、遷移、應用、優化的流程,政務云建設環節比較多。
政務云建設模式。政府傳統上喜歡控制自己的機房,自建、自用、維護,云計算廠商只是過來給我當個施工隊,有這種情況。但我們說“云”這種形態,更多是鼓勵云計算公有云,鼓勵像自來水一樣,安需購買、靈活使用,這才是真正能夠節約建設成本的。所以從上自下的建設、購買趨勢希望以越來越簡單的方式、方向發展。