近日，除了4家CDN廠商獲得內容分發網絡業務經營資質的新聞迅速成為行業熱點外，在同一天，工信部公布《經營許可事項變更申請批準名單》中，赫然出現“網宿科技”、“北京聯想調頻”、“上海藍云網絡”、“寧夏西云數據”，其獲得批準的變更項為“增加互聯網資源協作服務”。而“互聯網資源協作服務業務經營許可”即“云服務業務許可牌照”。這也就意味著，網宿科技、北京聯想調頻、上海藍云網絡、寧夏西云數據四家企業正式獲工信部云服務業務許可牌照。

根據此前工信部信息通信管理局市場處處長張建華對最新云服務監管政策的解讀，目前全國的IDC企業有1272家（工信部掌握的數據情況），獲得了云許可資質的目前有12家，已經有267家企業承諾年底前要持證。

何為“互聯網資源協作服務”？

工信部《電信業務分類目錄（2015年版）》加入這一描述

在2016年3月1日起施行的工信部《電信業務分類目錄（2015年版）》中是這樣描述的：

“互聯網數據中心業務也包括互聯網資源協作服務業務。互聯網資源協作服務業務是指利用架設在數據中心之上的設備和資源，通過互聯網或其他網絡以隨時獲取、按需使用、隨時擴展、協作共享等方式，為用戶提供的數據存儲、互聯網應用開發環境、互聯網應用部署和運行管理等服務。

從監管角度看，2015版的新版本《電信業務分類目錄》里增加了“互聯網資源協作服務業務”的描述，根據定義，互聯網資源協作服務業務要拿互聯網數據中心的牌照。這意味著，IaaS服務屬于傳統IDC業務的范疇，國外域名 免費域名，只做IaaS不做PaaS的企業，拿IDC（不含資源協作服務業務）的業務經營許可。

作為一項新型信息服務，馬來西亞主機 日本服務器，云服務在不斷變化中前進，各家廠商也需要重點關注監管政策的變化。

對于“哪些云服務企業要持證經營”的問題，此前的7月25日，工信部張建華明確表示：公有云經營者一定要持證。

PaaS服務更多的是平臺型，這種平臺型服務是IDC業務中的資源協作服務業務的形態，需要拿含有互聯網資源協作服務業務的IDC業務經營許可。

對于SaaS服務而言，目前尚無權威的定義，有的業態純粹是軟件服務，不屬于電信業務經營許可和管理的范疇；有些屬于《電信業務分類目錄》中“其他的增值電信業務”，因此按照其他的業務形態管理的要求，進行許可準入以及后續的事中事后管理。

國內目前持證現狀

此外，據工信部相關人士表示，云服務企業需要獲得增值電信業務經營許可證，經營形態是IDC業務形態。因此管理上更多要求對IaaS和PaaS這兩種業務形態進行許可，后面很多管理要求也是針對IaaS和PaaS推出的。這兩種業務如果要申請增值電信業務許可證，跨地區的需要到工業和信息化部審批；如果只在省內從事相應業務，可以由當地的通信管理局直接進行審批。統計數據顯示，工信部審批量要大于各省的審批量。

經了解，工信部有過相關規定，在2012年之前獲得了IDC、ISP許可證的企業，需要通過四項評測并完成系統對接工作，如果規定時間沒有完成的，工信部也會督促通信管理局切實督促相應的企業停止經營相應的業務。

四項評測分別為：機房運行安全測評、接入資源系統測評、網站備案系統測評和信息安全管理系統測評等四項技術評測，企業運營能力經受住了考驗，才能順利成為獲得云服務資質的企業。

截止到目前，2012年12月1日前獲得IDC、ISP許可證的企業1359家，未完成技術評測及系統對接工作的企業382家，382家里面已經提交承諾的企業有180家，最后還有接近200家左右的企業既沒完成評測也沒有提交承諾，工信部已經梳理相應的清單發到各省通信管理局，由各省通信管理局督促相應的企業整改，未按要求進行整改的將組織有關的基礎企業停止繼續經營資源的接入。