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侯智軍:打造撫州一體化政務(wù)云平臺

侯智軍:尊敬的大會主辦方、各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓:

大家下午好!

非常榮幸能應(yīng)邀參加本次大會,與大家共聚一堂與大家交流,今天與大家分享的主題是《政企合作:打造撫州一體化政務(wù)云平臺》。

在正式介紹之前,先用幾分鐘時間向大家介紹撫州的歷史人文,及撫州的數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展情況。

撫州位于江西省東部,現(xiàn)有人口400萬,轄9縣2區(qū),總面積1.88萬平方公里。這是歷史悠久文化璀璨的城市,涌現(xiàn)出王安石、湯顯祖等一大批對中國歷史文化有深遠影響的名人。這還是一個生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,物產(chǎn)豐富的城市,撫州是國家園林城市、國家森林城市,全境被譽為全國天然大氧吧。我們擁有南豐蜜桔等等的國字號品牌。

撫州市以便民、優(yōu)政、興業(yè)為目標(biāo),培育和壯大具有撫州特色的數(shù)字經(jīng)濟,撫州市成立了大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局,組建了撫州中科院數(shù)據(jù)研究院和數(shù)字經(jīng)濟投資發(fā)展有限公司。在政企合作方面,我們分別與螞蟻金服、網(wǎng)易、浪潮、華為、聯(lián)想等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,一批互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)公司正緊鑼密鼓地注冊落地,一個完整的有管理、研究、生產(chǎn)、應(yīng)用、運營、交易的數(shù)字經(jīng)濟體系已初局規(guī)模,全市上下形成大數(shù)據(jù)、大生態(tài)、大發(fā)展的融合氛圍。

我們非常注重基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),目前已建成市縣一體化的電子政務(wù)云計算中心。投資45億建設(shè)的商用大數(shù)據(jù)中心,擁有4700個標(biāo)準(zhǔn)機柜,機房建設(shè)達到國際T3標(biāo)準(zhǔn)??偼顿Y100億的撫州超算中心,一二期16萬服務(wù)器已上線運行,三期50萬臺服務(wù)器正在加快建設(shè),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模處于全國領(lǐng)先地位。

我的匯報有四方面:建設(shè)歷程、建設(shè)成效、心得體會、探索構(gòu)想。

撫州市電子政務(wù)云于2015年12月啟動建設(shè),2016年1月市政府與中科曙光組建了本地化運營公司,由它具體負責(zé)平臺建設(shè)和運營,2016年10月項目試運營,2017年2月通過了國家信息中心和省信息中心專家驗收,成為我省第一個采用企業(yè)投資、政府購買服務(wù)的云計算中心,全省第一個實現(xiàn)了市本級和縣區(qū)政務(wù)信息化的統(tǒng)籌管理的集約化建設(shè)。

目前電子政務(wù)云平臺擁有總CPU約11376核,為保障業(yè)務(wù)的安全,我們構(gòu)筑了完善的云安全體系。首先是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),按照國家信息安全等級保護三級的標(biāo)準(zhǔn)要求進行建設(shè),同時滿足國家信息中心和省信息中心的規(guī)劃部署,在安全體系方面形成以安全方案、安全制度、風(fēng)險評估、安全策略、安全實施、安全培訓(xùn)、應(yīng)急響應(yīng)、態(tài)勢感知的全周期管理體系。

經(jīng)過幾年努力,我市電子政務(wù)云平臺建設(shè)還是取得了一些明顯成效,業(yè)務(wù)進云方面,政務(wù)云平臺承載了數(shù)字城管、公安視頻專網(wǎng)、全市各縣區(qū)網(wǎng)上審批系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺、生態(tài)云平臺等93個政務(wù)部門157項業(yè)務(wù),市本級部署在政務(wù)外網(wǎng)的各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)全部完成整合。在節(jié)約資金方面,通過購買云服務(wù)的模式,在全市信息化項目審批過程中直接省減6000萬基礎(chǔ)軟硬件采購資金,加上集約的機房、網(wǎng)絡(luò)、安全以及運維等資源,兩年多來為市財政節(jié)約投資達2億。數(shù)據(jù)共享,整合是為了實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,2017年6月,我市正式啟動建設(shè)市縣一體化的大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺,目前大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺已整合全市59家單位,約5.8億條數(shù)據(jù),初步建立了人口、法人、空間地理、宏觀經(jīng)濟資源庫,同時與全市各類業(yè)務(wù)系統(tǒng)基本實現(xiàn)了系統(tǒng)對接和實時共享。今年成功申報全省政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用試點,成功獲批不動產(chǎn)業(yè)務(wù)辦理創(chuàng)新試點,這標(biāo)志著我市政務(wù)共享數(shù)據(jù)應(yīng)用取得階段性成果。政務(wù)應(yīng)用不斷深化,基礎(chǔ)設(shè)施的整合使得業(yè)務(wù)部門不需要考慮底層技術(shù)的實現(xiàn),專注于業(yè)務(wù)本身。大數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)使得以前很多由于數(shù)據(jù)無法共享而未能實現(xiàn)的想法可以輕易實現(xiàn),這兩個先決條件極大刺激了我市政務(wù)應(yīng)用的發(fā)展,涌現(xiàn)了智慧城市移動門戶等一系列創(chuàng)新應(yīng)用信息平臺。通過不斷探索和實踐,撫州電子政務(wù)建設(shè)取得了一些可喜的榮譽,2017年被中國云服務(wù)發(fā)展論壇暨中國云服務(wù)聯(lián)盟評為云服務(wù)典型案例,2018年通過中國信息通信研究院、政務(wù)云綜合水平先進級。

在電子政務(wù)云平臺建設(shè)有幾個深切的體會:

一是要高位推動,市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次指示要求,市值各部門要有大局意識,服從市政府的戰(zhàn)略規(guī)劃,通過工作部署和溝通交流,讓各地各單位真正了解云計算、大數(shù)據(jù)能為他們帶來的優(yōu)勢,形成了各地各單位主動配合進云,數(shù)據(jù)資源共享持續(xù)推進的局面。云平臺建設(shè)初期,2016年10月份云中心還未完全建成情況下,我市就啟動了天網(wǎng)工程建設(shè),云主機租用,設(shè)計了大量的服務(wù)器和存儲等基礎(chǔ)設(shè)施采購,市公安局分管領(lǐng)導(dǎo)和負責(zé)同志無法理解云計算,我們不斷與他們溝通,從技術(shù)、管理、投資上說服對方,最后市領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)場拍板決定整合,云計算中心第一個業(yè)務(wù)就是公安的重點工程。公安是非常強勢的部門,這個項目對我們后期云中心的推進取得了非常好的示范引領(lǐng)作用。住房公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)進云的案例,2018年我市住房公積金管理系統(tǒng)提出要求新建獨立機房,公積金涉及資金往來,當(dāng)時說不適合進云,當(dāng)時可借鑒的經(jīng)驗不多,通過充分的技術(shù)論證和結(jié)合國內(nèi)少量案例,堅決要求必須整合,兩個單位多次溝通協(xié)調(diào),但仍然無法達成一致,甚至各自分管領(lǐng)導(dǎo)意見也有分歧,最后市政府主要領(lǐng)導(dǎo)聽取了匯報,支持了我們信息辦的意見,指出各業(yè)務(wù)部門必須服從大局,服從市政府的決策,在政策法規(guī)允許和安全技術(shù)保障下,將業(yè)務(wù)系統(tǒng)整合進云。目前我市公安天網(wǎng)工程和公積金業(yè)務(wù)系統(tǒng)在云中心非常安全穩(wěn)定運行。

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