張琳琳：尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓：

大家下午好！

我是一直在從事政務(wù)云相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定和評估工作，我主要從第三方評估的角度分享一下在我們眼中看到政務(wù)云市場上最新的發(fā)展特點、現(xiàn)狀，以及未來的趨勢。

政務(wù)云評估相關(guān)背景。今天上午發(fā)布的云計算發(fā)展白皮書2019年當(dāng)中顯示我國云計算整體市場規(guī)模900億左右，公有云市場規(guī)模大概為473億元，預(yù)計未來4年仍然將保持快速增長的態(tài)勢。私有云規(guī)模是525億元，預(yù)計未來幾年將保持穩(wěn)定增長，到2022年預(yù)計達(dá)到1172億元。從這些數(shù)字當(dāng)中可以看到我國云計算整體市場規(guī)模現(xiàn)在還在保持高速穩(wěn)定增長的態(tài)勢。

政務(wù)云是政府在云領(lǐng)域的落地應(yīng)用，從細(xì)分行業(yè)來看，云計算應(yīng)用正在從互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域逐漸向政府、工業(yè)、交通、金融等傳統(tǒng)領(lǐng)域滲透。目前政務(wù)云領(lǐng)域主要服務(wù)商包括傳統(tǒng)的電信運營商、IT企業(yè)，包括互聯(lián)網(wǎng)廠商、集成商、創(chuàng)業(yè)公司，這些公司紛紛都選擇了政務(wù)云領(lǐng)域進(jìn)行市場布局。從細(xì)分行業(yè)來看，政務(wù)云是當(dāng)之無愧的行業(yè)領(lǐng)域的排頭兵。

除了云計算三年行動計劃，統(tǒng)籌的關(guān)于計算政策之外，還有聚焦政務(wù)領(lǐng)域的政策。政務(wù)領(lǐng)域的政策目前關(guān)注數(shù)據(jù)層面，關(guān)于數(shù)據(jù)共享交換平臺的建設(shè)，第二個主要是應(yīng)用層面，關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)的建設(shè)和相關(guān)推進(jìn)工作。可以看到在國家政策引導(dǎo)下，政務(wù)云正在逐步向越來越好的方向發(fā)展。

信通院可信云評估體系從2013年開始，整個評估體系也越來越完善。除了最開始面向基礎(chǔ)產(chǎn)品和服務(wù)類的評估，已經(jīng)發(fā)展到了目前有面向運維和安全風(fēng)險管理，以及性能的專項能力的評估。在細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域里也做相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究。政務(wù)、金融、通信、工業(yè)等等行業(yè)都有輸出相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，回顧行業(yè)云研究的歷史，首先發(fā)力的也是選擇在政務(wù)行業(yè)。目前我們具備相關(guān)的評估體系來看，主要推出了政務(wù)云綜合水平評估，今天上午十佳政務(wù)云案例也是在這個評估基礎(chǔ)上進(jìn)行相關(guān)評選。

還有可信政務(wù)云的評估。政務(wù)云綜合水平評估，是我們推出比較早的，從2017年開始聯(lián)合主流的政務(wù)云服務(wù)商，開始了相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)研究和編寫工作。2017年底發(fā)布了政務(wù)云綜合水平評估方法的第一部分，就是綜合的政務(wù)云評估，這項評估的評估對象主要面向省一級或者市一級，以外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)為主的綜合性政務(wù)云。主要針對的是政務(wù)云平臺在包括政策、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和效益方面的發(fā)展情況，同時也會包括具體的上云率、上云成效系列指標(biāo)的評估。整體來看從四個緯度，綜合三個級別，采用多種評估手段，最后將政務(wù)云整體水平分為基礎(chǔ)級、增強級、先進(jìn)級。

具體評估內(nèi)容來看，政策落實方面不僅是選取了國家發(fā)布的關(guān)于政務(wù)云的推進(jìn)和實施的意見，實際評估的時候會看政務(wù)云案例建設(shè)時候是否有充分吸取這些意見的指導(dǎo)，同時我們也會將網(wǎng)信辦的網(wǎng)絡(luò)安全審查，公安部等保測評作為重要的通過依據(jù)。

從應(yīng)用成效角度，一個關(guān)注指標(biāo)是成本，政務(wù)云在幫助政府節(jié)約成本上起到多大作用。另外上云效率，政務(wù)云運用過程中對于政府辦公，以及民眾辦理事項的時候究竟起到多大關(guān)于效率的提升。

還有政務(wù)云平臺建設(shè)是否有帶動周邊生態(tài)圈的發(fā)展。

技術(shù)方面的對于平臺能力、安全保障能力的評估。

上面介紹的是綜合水平的評估內(nèi)容。綜合水平是實際面向甲方的已經(jīng)運行的案例為準(zhǔn)，可信政務(wù)云對服務(wù)商也有相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和評估的需求，我們在2018年的時候聯(lián)合相關(guān)服務(wù)商開展了面向服務(wù)商云平臺的可信政務(wù)云標(biāo)準(zhǔn)制定工作。可信政務(wù)云面向的對象是具體服務(wù)商某個云平臺，主要作用在政務(wù)云建設(shè)的事前、事中階段，希望評估能夠為政務(wù)云建設(shè)，以及招投標(biāo)工作提供有價值的參考。

從主要評估緯度來看，第一考察云服務(wù)商相關(guān)基本情況和服務(wù)商資質(zhì)的信息。第二針對用戶所關(guān)注的對服務(wù)的承諾，我們會看服務(wù)商有沒有做相關(guān)承諾，以及承諾威信如何。采用平臺能力和安全保障能力的評估。在這兩套評估標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)下，我們也開展了兩項政務(wù)云的評估工作。左面（圖 見PPT）是通過綜合水平評估案例的情況，以及綜合評估基礎(chǔ)上，針對廠商具體上云程度和上云效益等等指標(biāo)評選出十佳政務(wù)云優(yōu)秀案例的結(jié)果。針對可信政務(wù)云，目前已經(jīng)有8家云服務(wù)商相關(guān)云平臺通過了相關(guān)評估。上午大會上有發(fā)布可信云在政務(wù)行業(yè)的行業(yè)評獎。

政務(wù)云目前的市場現(xiàn)狀，去年是發(fā)過中國政務(wù)云發(fā)展白皮書，今年云計算白皮書里有提到政務(wù)云市場和建設(shè)規(guī)模最新的數(shù)字和統(tǒng)計情況，2018年我國政務(wù)云市場規(guī)模370.8億元，未來幾年也會穩(wěn)定增長。政務(wù)云云量增長迅猛，增速超過工業(yè)、金融、互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)。目前不過31個省級行政區(qū)正在建或者已經(jīng)建好政務(wù)云，334個地級市，超7成已經(jīng)建有或者正在建設(shè)政務(wù)云。目前政務(wù)云覆蓋比例已經(jīng)比較高了，而且從平時看到的一些項目里也可以看到相關(guān)發(fā)布的招標(biāo)或者是中標(biāo)文件，更多以后期擴(kuò)容項目為主。以及最近城市大腦建設(shè)等等的，目前都是整體項目居多。