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受聯(lián)盟邀請(qǐng)，下面由我為大家解讀“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（數(shù)據(jù)中心）”。先簡(jiǎn)單介紹一下背景，我們開展這項(xiàng)工作有一個(gè)大的背景，近年國內(nèi)數(shù)據(jù)中心發(fā)展非常迅猛，但是國內(nèi)部分地區(qū)出現(xiàn)建設(shè)過熱的問題，有些地方規(guī)劃了大批土地，建設(shè)了很多數(shù)據(jù)中心，但是產(chǎn)能是比較低的，這些問題也得到了主管部門的重視。2013年工信部聯(lián)合四部委出臺(tái)了《關(guān)于數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局的指導(dǎo)意見》，2015年國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》。這兩個(gè)文件對(duì)于數(shù)據(jù)中心建設(shè)均提出了明確的指導(dǎo)方向和建議。

在兩個(gè)文件發(fā)布以后，整體來說起到了一定作用，但盲目建設(shè)、重建輕用的問題仍然存在，同時(shí)還存在供需結(jié)構(gòu)性矛盾問題，簡(jiǎn)單來說就是一些人口密集地區(qū)，往往出現(xiàn)數(shù)據(jù)中心供不應(yīng)求的情況，但是像一些東北、西部地區(qū)，建設(shè)了大量數(shù)據(jù)中心，沒有得到很好的應(yīng)用，這種供需結(jié)構(gòu)性矛盾逐步顯現(xiàn)。急需進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)，促進(jìn)供需對(duì)接，這也是我們開展數(shù)據(jù)中心示范基地創(chuàng)建的背景和所針對(duì)的問題。

開展數(shù)據(jù)中心示范基地工作整體思路，通過創(chuàng)新示范，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)對(duì)標(biāo)差距，引導(dǎo)國內(nèi)數(shù)據(jù)中心找到自身的問題，實(shí)現(xiàn)自身水平的提高。此外，提升IDC總體利用率，以及建設(shè)應(yīng)用水平，引導(dǎo)應(yīng)用需求聚集，促進(jìn)供需對(duì)接，引導(dǎo)未建地區(qū)更加理性建設(shè)。

工作的原則方面，將按照統(tǒng)籌布局，高標(biāo)示范，持續(xù)提升的原則，“統(tǒng)籌布局”是引導(dǎo)數(shù)據(jù)中心建設(shè)規(guī)劃綜合考慮各項(xiàng)因素，包括地方的一些發(fā)展條件，還有市場(chǎng)需求以及氣候和能源供給的因素， “高標(biāo)示范”的意思是我們?cè)?a href="http://www.qzkangyuan.com/cnidc/dc/jfjs/20160910/2085.html">數(shù)據(jù)中心評(píng)審過程中，會(huì)提出相對(duì)高的要求，我們?cè)u(píng)出來的數(shù)據(jù)中心示范基地，肯定在國內(nèi)處于領(lǐng)先水平。“持續(xù)提升”的意思，這項(xiàng)工作我們每年會(huì)持續(xù)開展下去，每年都會(huì)對(duì)數(shù)據(jù)中心示范基地要求進(jìn)行調(diào)整，使示范基地能夠與當(dāng)前的技術(shù)發(fā)展水平相一致，能夠保持數(shù)據(jù)中心示范基地的先進(jìn)性。同時(shí)，對(duì)于已經(jīng)評(píng)上的數(shù)據(jù)中心示范基地，我們還會(huì)進(jìn)行每年的跟蹤，總結(jié)當(dāng)年的發(fā)展情況，如果連續(xù)兩年評(píng)估都是不合格的話，根據(jù)管理規(guī)定將撤銷相關(guān)稱號(hào)。

第二，圍繞貫徹落實(shí)國發(fā)5號(hào)文和指導(dǎo)意見，在國發(fā)5號(hào)文中提出要優(yōu)化云計(jì)算數(shù)據(jù)中心布局，引導(dǎo)大型數(shù)據(jù)中心優(yōu)先在能源充足、氣候適宜、自然災(zāi)害較少的地區(qū)部署，中小型數(shù)據(jù)中心在靠近用戶電力保障地區(qū)部署，支持使用可再生能源和節(jié)能技術(shù)建設(shè)數(shù)據(jù)中心，新建大型數(shù)據(jù)中心能源利用率PUE優(yōu)于1.5等等。

同時(shí)指導(dǎo)意見里也對(duì)國家數(shù)據(jù)中心提出了明確的總體原則，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，統(tǒng)籌能源供給，氣候環(huán)境，網(wǎng)絡(luò)布局等多方要素，引導(dǎo)市場(chǎng)主體合理選址、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、按需設(shè)計(jì)、按標(biāo)建設(shè)，對(duì)中小型數(shù)據(jù)中心重點(diǎn)引導(dǎo)整合改造升級(jí)，提高能效水平，對(duì)超大型數(shù)據(jù)中心重點(diǎn)考慮資源環(huán)境等要素，優(yōu)化布局。我們很多數(shù)據(jù)中心的指標(biāo)，都是從我剛才提到的兩個(gè)文件的相關(guān)意見直接抽取出來的，細(xì)化成了現(xiàn)在的指標(biāo)。

第三，在布局、節(jié)能、安全、應(yīng)用、發(fā)展環(huán)境等方面樹立高標(biāo)桿。

第四，針對(duì)中小型IDC重點(diǎn)推動(dòng)整合改造升級(jí)。

總體來說，我們根據(jù)下發(fā)下來的文件，現(xiàn)在確定了35項(xiàng)創(chuàng)建指標(biāo)。首先從分類來說，有針對(duì)大型以上規(guī)模與中小型IDC分別設(shè)置的指標(biāo)，但有一些在后面標(biāo)注是通用，就是中小型與大型規(guī)模以上都同樣適用；同時(shí)分為約束性與引導(dǎo)性兩類，約束性是申報(bào)方必須滿足的門坎性的指標(biāo)，如果連約束性指標(biāo)都不符合的話，原則上我們?cè)诓牧蠈徍撕秃Y選過程當(dāng)中第一批就被篩下來了。引導(dǎo)性指標(biāo)就看申報(bào)方提供的相應(yīng)材料里體現(xiàn)出來數(shù)據(jù)中心的先進(jìn)性和優(yōu)勢(shì)。然后我們?cè)陂_展工作的時(shí)候也會(huì)對(duì)于這些指標(biāo)進(jìn)行具體的評(píng)審打分，最后確定當(dāng)年的示范基地名單。

下面介紹一下創(chuàng)建指標(biāo)。合法合規(guī)的指標(biāo)，首先我們要求示范基地申報(bào)方如果從事互聯(lián)網(wǎng)IDC業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定。在規(guī)劃建設(shè)、節(jié)能環(huán)保、數(shù)據(jù)安全保障等方面符合現(xiàn)行國標(biāo)、行標(biāo)。第三是符合指導(dǎo)意見地區(qū)分布原則。

在規(guī)模及利用率方面，這次數(shù)據(jù)中心示范基地申報(bào)主體主要是IDC單體，在相應(yīng)規(guī)模范圍內(nèi)，且基礎(chǔ)設(shè)施全部或部分建設(shè)完成，進(jìn)入投產(chǎn)運(yùn)營(yíng)。

節(jié)能環(huán)保首先對(duì)于大型和中小型數(shù)據(jù)中心，分別劃了兩條線，大型數(shù)據(jù)中心PUE小于等于1.5，或者EEEUE達(dá)到較節(jié)能級(jí)別，中小型數(shù)據(jù)中心運(yùn)行年均PUE小于等于1.7，如果數(shù)據(jù)中心獲得相關(guān)綠色I(xiàn)DC認(rèn)證，安裝動(dòng)力能耗監(jiān)測(cè)硬件平臺(tái)，符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，具備完善運(yùn)行管理機(jī)制和明確的能效提升目標(biāo)，支持可再生能源利用，這些指標(biāo)都會(huì)有相應(yīng)加分。