1997年10月20日,美國司法部向哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院提出民事訴訟,指控微軟違反1995年的調(diào)解裁決,利用其操作系統(tǒng)的壟斷優(yōu)勢,保護并擴展這種壟斷,不正當?shù)匾髠€人電腦制造商安裝微軟的瀏覽器產(chǎn)品,同時剝脫用戶的選擇權(quán)。
美國司法部對微軟的訴訟持續(xù)多年,歷經(jīng)數(shù)年在多個法院過堂,被媒體稱之為“世紀訴訟”。2001年6月28日,美國哥倫比亞特區(qū)聯(lián)邦上訴法院表決,撤銷地區(qū)法院法官一年前做出的拆分微軟的裁決。盡管微軟贏得了在美國的訴訟,但是它在歐洲和亞洲市場卻引發(fā)了很多官司并導致一系列的敗訴。
今天之所以舊事重提這場世紀訴訟,是因為在《中華人民共和國反壟斷法》(簡稱“反壟斷法”)頒布十周年之際,有業(yè)界人士認為互聯(lián)網(wǎng)業(yè)存在的超級網(wǎng)絡(luò)平臺,它們?yōu)E用自身的實力干擾競爭,因此有必要對相關(guān)企業(yè)進行反壟斷調(diào)查。這是在近日舉辦的“網(wǎng)絡(luò)平臺壟斷與治理系列研討會”上,互聯(lián)網(wǎng)實驗室創(chuàng)始人方興東表達的擔憂:“超級網(wǎng)絡(luò)平臺的治理正在迎來危險時刻,不采取有效措施很有可能遭遇硬著陸,對整個經(jīng)濟社會發(fā)展造成難以估量的影響。”
從全世界范圍來看,美國服務器租用 美國站群服務器,中國可能是所謂的互聯(lián)網(wǎng)超級平臺最為集中的國家,我們可以通過一個平臺完成所有的事務。以微信為例,它不僅可以用來作為一種即時聊天工具,同時還可以閱讀朋友們轉(zhuǎn)發(fā)的新聞信息,也可以通過這里的微信公眾號購物……中國幾乎各大互聯(lián)網(wǎng)公司都構(gòu)筑了這樣的平臺,這種平臺給用戶帶來了各種便利,“足不出戶”就可以獲得各種服務。當然,在用戶獲得各種便利的同時,各大平臺的規(guī)模也越來越大。到目前為止,中國的互聯(lián)網(wǎng)公司已經(jīng)在世界上占據(jù)重要的地位,阿里巴巴和騰訊已經(jīng)躋身十大科技公司之列。而在上周,阿里巴巴市值已經(jīng)逼近了亞馬遜。
在平臺給用戶帶來各種便利的同時,也有人會擔憂。這些公司市場規(guī)模如此之大,會不會被用來限制競爭?此前媒體報道了一些被不少人視為是不近情理甚至是妨礙競爭的行為,比如微信在其朋友圈中禁止淘寶鏈接,美國網(wǎng)站空間 香港網(wǎng)頁寄存,百度根據(jù)競價排名來顯示搜索結(jié)果、滴滴打車并購優(yōu)步之后網(wǎng)約車漲價等。有種意見認為,這些平臺如此強大,如果不對這些行為予以禁止,那么將妨害競爭,最終有損消費者的福利。甚至有人認為,與傳統(tǒng)企業(yè)巨頭相比,超級網(wǎng)絡(luò)平臺的壟斷危害要大得多。
真的如此嗎?我看未必,媒體上絕大多數(shù)有關(guān)這些平臺公司的“妨害競爭”的行為,本質(zhì)上都是屬于企業(yè)的經(jīng)營自主權(quán),而不是屬于“壟斷”。平臺,尤其是電商平臺能不能根據(jù)競價排名來給各公司提供合適的位置?平臺,尤其是社交網(wǎng)站能否在自己的網(wǎng)站內(nèi)屏蔽競爭對手的信息?平臺能不能根據(jù)市場的供需來調(diào)整其服務價格?我想包括阿里、騰訊和滴滴在內(nèi)的所有公司都應該有這樣的權(quán)利來調(diào)整自己的供應商和服務價格。
至于很多人呼吁政府開展反壟斷調(diào)查,我想起了諾貝爾經(jīng)濟學獎獲得者弗里德曼在微軟訴訟案的態(tài)度,他認為耗時多年的反壟斷調(diào)查純粹屬于浪費資源,原因就在于“在電腦產(chǎn)業(yè)中,科技的進步比法庭和司法訴訟的步伐要快得多。到這場官司了結(jié)時,誰會知道電腦產(chǎn)業(yè)的局面會是什么樣呢?肯定已是面目全非。邀請政府出面調(diào)停,等于是為未來的政府管制敞開了大門”。
后來互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展確實也證實了弗里德曼的論斷,盡管微軟贏得了訴訟,但是微軟的市場地位并未像以往那樣的穩(wěn)固。Chrome在瀏覽器中占據(jù)了市場份額第一,谷歌、臉書和蘋果公司的市值相繼超越了微軟。在2001年微軟“世紀訴訟”剛剛結(jié)束時,誰會想到它的市場地位會下降如此之快?
為什么這些公司會后來居上?無非是因為技術(shù)進步,它們不和微軟正面接觸而在另外一個市場上發(fā)動襲擊由此占據(jù)了絕大部分市場份額,而不是因為政府反壟斷;同時還必須正視的一個原因就是互聯(lián)網(wǎng)上用戶的遷徙成本非常低廉,他們可以非常容易地從一個平臺切換到另一個平臺——— 這也是平臺無法對用戶提高價格獲得超額利潤。如果考察世界各國對互聯(lián)網(wǎng)的監(jiān)管政策,我們甚至可以得到一個非常有意思的結(jié)果,反壟斷的效果和它所達成的目標可能會相反:歐洲是全世界對互聯(lián)網(wǎng)公司反壟斷最為嚴格的,但恰恰是歐洲這20多年來沒有誕生偉大的互聯(lián)網(wǎng)公司;中國和美國對互聯(lián)網(wǎng)公司最為包容,由此誕生了一家又一家的超級平臺,這些平臺之間的競爭極大豐富了消費者的選擇。