近年來，國家相繼出臺了多項政策指導和推進云計算發展的產業政策，云計算產業日益成熟。其中，政務云作為云計算向傳統產業融合的重點領域，整體行業發展迅猛，備受關注。

2018年3月21-22日，由中國信息通信研究院主辦、中國通信標準化協會支持的"OSCAR云計算開源產業大會"在國家會議中心舉行，會議特設“中國政務云發展論壇”，邀請了來自政府、企業和其他機構的代表共同探討我國政務云發展的政策導向、技術標準情況和發展現狀，探索政務云發展的新方向。

濟南市經濟和信息化委員會電子政務與信息資源處處長田立忠

濟南市經濟和信息化委員會電子政務與信息資源處田立忠處長出席了論壇，并為論壇致辭。以下為演講全文：

田立忠：尊敬的李琰處長、張雷處長、續總工，各位同仁，大家下午好！

非常榮幸參加本次論壇。根據會議安排，由我介紹一下濟南市政務云建設相關情況。今天上午我們的汲主任向大家介紹了濟南市政務云典型做法，經驗介紹。我具體介紹一下濟南政務云計算中心建設應用情況，請大家多多指正。

濟南政務云計算中心是濟南市智慧城市的基礎工程，是基于云計算的電子政務公共平臺，也是我們濟南市轉變電子政務建設模式，提升電子政務績效的一項重要措施。

濟南市是2013年被工信部列為基于云計算的電子政務公共平臺試點示范地區。2014年3月28日，濟南政務云計算中心正式揭牌，一期工程開通運行。經過幾年建設，2016年9月，濟南政務云計算中心首批通過由中央網信辦組織的網絡安全審查。今天信通院組織的政務云綜合水平評估，我們首家通過先進級的評估。

下面我具體介紹一下我們的做法。

一、主要的工作目標

實現三個方面的轉變：

一是實現工程建設為導向向應用服務和整體績效轉變。

二是實現原先自建、自管、自用向統建、統管、共用轉變。

三是實現信息孤島向信息共享轉變。

打造三個目標，主要是通過提、促、降三方面目標，提倡電子政務整體發展水平。促，通過信息共享，通過政務云建設，帶動相關產業發展。降，降低電子政務建設運維的整體成本。

濟南市政務云計算中心總體規劃，根據國家部署要求，首先制定了頂層設計方案和實施方案，通過了國家組織的驗收。部署規劃，我們采取兩地三中心的整體規劃，政府的數據中心作為市直部門的運行中心，浪潮集團建設的第四代云計算中心作為區縣各部門的運行中心，避免了原有投資的浪費，加快了政務云遷移的步伐。兩個中心之間互為備份，異地在省外也搭建了數據級容災平臺。

濟南政務云計算中心整體框架，主要思路，實現業務應用軟件與運行環境的分離，政務云計算中心提供基礎設施服務，平臺的服務以及基礎應用服務。各單位主要負責應用軟件的開發和為民服務，轉變了整個濟南市電子政務建設運行模式，讓各單位更關注于應用軟件的運行，為民辦事，提高電子政務總體建設效益。

網絡，依托全市統一的電子政務外網和互聯網，為各部門在政務云中心開展電子政務應用提供網絡支撐。存儲資源池是在外網和部門業務的專網分別部署了存儲，采用同步鏡像技術，提供各種存儲資源。公共支撐平臺分為三個部分：第一部分，應用支撐平臺，為各單位提供技術軟件的支撐以及中間件開發平臺，操作系統數據庫等服務。第二部分，一體化大數據中心，為各單位開展數據共享提供服務。第三部分，通用軟件服務，建立網上辦公、電子郵件等通用軟件平臺，給各單位提供服務。

安全體系，采取進不來、打不開、拿不走、抹不掉，總體上提升政務云安全保障能力。

整體政務云中心提出七個方面問題，涵蓋了包括機房、網絡、云服務器、專享云、安全服務以及大數據服務、公共支撐服務。

三、采取的措施

以購代建，專業化服務，浪潮集團依托我市現有基礎設施投資建設、運營全市統一的政務云中心，為各級各部門開展電子政務建設提供基礎設施和一些公共支撐的服務。我市按部門資源使用情況，使用多少就支付多少相應的服務費用，市和區縣財政分別設立了政務云服務專項資金，分級統一支付。由浪潮集團建立完善的服務隊伍和服務體系，提供專業化服務。

第二是總體規劃，分布實施，先易后難，積極穩妥地推進政務云中心的建設和應用工作。我們從2014年就下發了兩份文件，《關于開展濟南政務云計算中心建設管理工作的通知》，各部門遷移任務和時間做了明確要求。2017年，我們又把機關事業單位要求全部納入政務云中心，由政務云中心統一建設。在實施過程中，我們采取新建的必須全部依托政務云中心來運行，現有的信息系統采取了先集中、后整合的思路。隨著升級改造，逐步遷移到政務云平臺，這樣就避免了原有的投入造成浪費。