近年來,國家相繼出臺了多項政策指導和推進云計算發展的產業政策,云計算產業日益成熟。其中,政務云作為云計算向傳統產業融合的重點領域,整體行業發展迅猛,備受關注。
2018年3月21-22日,由中國信息通信研究院主辦、中國通信標準化協會支持的"OSCAR云計算開源產業大會"在國家會議中心舉行,會議特設“中國政務云發展論壇”,邀請了來自政府、企業和其他機構的代表共同探討我國政務云發展的政策導向、技術標準情況和發展現狀,探索政務云發展的新方向。
浪潮集團負責政務云推動和研究的負責人朱勇
浪潮集團負責政務云推動和研究的負責人朱勇出席了論壇,并為論壇致辭。以下為演講全文:
朱勇:各位領導、各位同仁,下午好!我是浪潮集團負責政務云推動和研究的負責人,朱勇。
講到政務云,其實最早是在2012年的時候,當時也不叫政務云,剛才徐恩慶給大家介紹了政務云是什么,我覺得從另外一個角度來說,目前的政務云來源于2012年當時工信部組織集約計算的電子政務平臺設計,后來叫成政務云了。這里面有幾個很明顯的特點,或者說說明。另外,對某個省級或者某個地市來講,一個統一的平臺和服務,我們說不是政務云,只是一個小的部門的,不在政務云范圍之內,諸如單個廳局委辦局搭了平臺,買了服務。我們現在評的綜合評估,對外叫政務云,都是指省級地市統一平臺,或者統一購買服務平臺。
剛開始推到現在,一直是按照這種模式和范圍去推廣政務云。
今天,我想給大家分享三方面內容。一個是政務云推動過程中,從最早國家政策引導到現在標準成熟,以及很多地方的落地,大概是什么樣的情況。二是政務云建設和運營過程當中,有哪些點,我們根據自己的情況和實踐,給各位提一些想法。最后我會總結一下,在政務云過程當中,如果要成功實施,或者穩定實施的話,有哪些關鍵的點。
2012年國家搞指南的時候,我們一直在參與,當時不叫政務云,就是一個平臺,我們來買服務,當時工信部出了一個指南,其實是把整個電子政務層面建統一云平臺購買服務的東西提出來了,后期國家出臺了一系列文件,包括國務院、國辦、網信辦等等。包括購買服務,購買服務的辦法,以及網絡安全審查,包括后期對產業的一些促進,都在整個文件里逐漸完善。這個圖到了2015年,基本上在云計算,或者政務云方面的標準、辦法,相對來講比前幾年少了,因為這幾年經過政務云的落地實踐,很多標準辦法已經正常實施了,后期會轉一些別的側面,比如在大數據層面,或者數據開放層面多了一些辦法和標準。
2016年6月21日,國辦發了一個文件,成立政府購買服務改革工作領導小組的通知,再次推動我們政府購買服務,大的從國家層面到每個省每個市都有相關文件出來,鼓勵這些業務系統,或者電子政務購買服務。同時,我們的政務云擔當的角色和身份非常重要。所以,在安全服務層面,網信辦出臺了相關辦法,當時是出購買服務的兩個標準,來給這些購買方、業主,或者服務商,提供要求,提供標準,同時,在全國開展首批安全審查試點。電子政務這種采購服務時,采購的網絡產品、服務必須通過網絡安全審查。因為審查是按照平臺一個點一個點審查的,不是一個過就全過了,比如濟南通過安全審查,重慶通過安全審查。浪潮負責運營的政務云里,也會配合政府一塊申報安全審查,全國各個地方都在走這個流程,人數多也在排隊,所以是在逐漸完善這個平臺。
再是一些技術標準,現在除了我們的購買服務辦法,管理的標準之外,整個政務云的平臺標準和服務的標準,目前沒有完全建立,我們現在去買個服務器,去買個存儲,大家都知道買個兩路的,買個四路的,亞洲服務器租用 歐洲服務器,可能性能指標都是標準的統一的,也沒有什么歧義。但現在買政務云時,即使是不同的計算和存儲,各家叫法、名稱等等都不一樣,所以現在沒辦法評估你提供的政務云服務或者他提供的政務云服務誰好誰優誰壞,沒有一個評判標準的。我們現在全國這么多地方建政務云,購買服務,很多地方的服務內容都是不統一的,一個地方可能有10%是相同的,有80%-90%都是一個地方一個樣,另我們政務云評估有很大困難,包括政府采購,問題很多,包括工信部,出臺了很多平臺架構測試方面的標準,我們配合部門積極梳理這些標準。另外,到了2015年年底,整個政務云方面的一些辦法,一些制度,都已經相對來講成熟了。后期政務云建設完成之后,對后期數據共享和開放國家也是比較重視,包括國辦39號文件下發之后,對地方政府、省和市影響非常大。