近年來，國家相繼出臺了多項政策指導(dǎo)和推進(jìn)云計算發(fā)展的產(chǎn)業(yè)政策，云計算產(chǎn)業(yè)日益成熟。其中，政務(wù)云作為云計算向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)融合的重點領(lǐng)域，整體行業(yè)發(fā)展迅猛，備受關(guān)注。

2018年3月21-22日，由中國信息通信研究院主辦、中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會支持的"OSCAR云計算開源產(chǎn)業(yè)大會"在國家會議中心舉行，會議特設(shè)“中國政務(wù)云發(fā)展論壇”，邀請了來自政府、企業(yè)和其他機(jī)構(gòu)的代表共同探討我國政務(wù)云發(fā)展的政策導(dǎo)向、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)情況和發(fā)展現(xiàn)狀，探索政務(wù)云發(fā)展的新方向。

中國信息通信研究院云大所計算部政策監(jiān)管徐恩慶

中國信息通信研究院云大所計算部政策監(jiān)管徐恩慶出席了會議并發(fā)表主題演講。

徐恩慶：首先，感謝各位領(lǐng)導(dǎo)、各位嘉賓，今天能夠蒞臨現(xiàn)場。我們信通院云大所也是作為這次大會的主要支撐單位，非常開心今天能夠帶來很多工作的展示。

實際上，今天的政務(wù)云論壇，跟今天大會的整體主題開源，政務(wù)偏業(yè)務(wù)偏應(yīng)用，我們不強(qiáng)調(diào)底層技術(shù)。我們邀請了院里的續(xù)總工做主持人，由云計算主管部門領(lǐng)導(dǎo)李處給大家致辭，我們政務(wù)云采購這塊非常關(guān)鍵的國采中心領(lǐng)導(dǎo)張?zhí)帋砭暑I(lǐng)導(dǎo)，地方上優(yōu)秀的先進(jìn)的濟(jì)南主管政務(wù)云方面最直接的田處也介紹了他們的經(jīng)驗，PPT基本上也都是很實際的干貨，感謝各位領(lǐng)導(dǎo)！

我們信通院在政務(wù)云方面持續(xù)一年做了很多工作，在政務(wù)云整個產(chǎn)業(yè)鏈里，我們集中兩個地方發(fā)力：一個是采購，正像張總所說，這塊缺少很多指引，因為這塊也很難做，市場不斷變化，包括云計算產(chǎn)品和它的一些價格區(qū)間，如果能導(dǎo)好的話確實會很好。我們也找了一些企業(yè)探討這個東西，不是封閉的，包括今天的調(diào)查也不是封閉的，和企業(yè)、政府探討出來的結(jié)果。還有一個是事后評估，事前采購，事后評估，這是我們現(xiàn)在發(fā)力的兩個點。

結(jié)合今天的主題，主要講事后評估，政務(wù)云綜合水平評估方法。

為什么叫綜合水平？我們前期籌建政務(wù)云委員會，來自全國20多個地市政務(wù)云主管領(lǐng)導(dǎo)，探討當(dāng)前存在的問題，政府部門的領(lǐng)導(dǎo)雖然有信息中心和管理職責(zé)的專職人員，但是對于政務(wù)云真正應(yīng)用模式和它應(yīng)該建設(shè)的模式，它應(yīng)該運(yùn)營的模式，因為這里很亂，最理想狀態(tài)下直接采購云服務(wù)，怕無法滿足監(jiān)管要求，私有云、混合云以及如何處理互聯(lián)網(wǎng)上的業(yè)務(wù)，這個東西很復(fù)雜，建了政務(wù)云以后，買方不滿意，賣方不滿意，政府建完政務(wù)云以后，又很難評價它，不像以前買服務(wù)器買個什么規(guī)格的，很難評價現(xiàn)在政務(wù)云到底是什么樣的狀態(tài)，是什么樣的水準(zhǔn)。我下一步應(yīng)該從哪些地方給我的服務(wù)商提要求，有時候很難做。我們結(jié)合這個痛點，做這樣的事情，做綜合水平的評估。

首先，什么是政務(wù)云？這個概念我就不念了。為什么要問這個問題？這個問題很重要，因為云本身有一個廣義的云概念和狹義的云概念，狹義的云概念偏重于IaaS，就是主機(jī)、存儲這些東西。但是更泛在的，或者大家常用的服務(wù)模式，IaaS、PaaS、SaaS，它是一個很廣的概念，平臺也是服務(wù)，軟件也是服務(wù)，都叫云計算。對于政府部門來說，政務(wù)云的范疇在哪？大家對于這個概念的定位這幾年也在變。

2010年之后，那個時候國務(wù)院發(fā)了一些文，以政務(wù)云為主的，現(xiàn)在提出互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)，它的定位也在變化。從我們角度來說，我們客觀評價，directadmin漢化 虛擬主機(jī)，政務(wù)云的范疇肯定是，因為現(xiàn)在云、大數(shù)據(jù)，包括上層應(yīng)用，它是偏底層，云是上面的大數(shù)據(jù)和人工智能的基礎(chǔ)，它偏底層。但是它是上層這些應(yīng)用和平臺的支撐、連接，它也有泛在的概念。互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)，如何理解互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)和政務(wù)云的區(qū)別？沒有政務(wù)云，有沒有互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)？這些東西是很值得思考的。

說到它的形態(tài)，因為跟各地朋友也看了很多形態(tài)，從政務(wù)云模式來看，主要有兩種：一個是以政府領(lǐng)導(dǎo)和地方政府牽頭的綜合政務(wù)云。還有垂直領(lǐng)域的特殊行業(yè)的行業(yè)云，比如公安云，有些地方，比如我去過包頭，同一家服務(wù)商建的他們叫政務(wù)云，也建了一個公安云，這就是兩種形態(tài)。政策環(huán)境上不用多說了，今天幾位領(lǐng)導(dǎo)都說了一遍。從國務(wù)院層面，互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)，資源整合，從工信部來說，說到每一個云計算都必然提到政務(wù)云，一般提政務(wù)和工業(yè)比較多。從網(wǎng)信辦來說，文我列了一個，但含金量非常足，在政務(wù)云里是非常典型的一個應(yīng)用，14號文，黨政機(jī)關(guān)專門的一個工作。關(guān)于采購，采購目錄里加了，IaaS為主，云主機(jī)、對象存儲、跨存儲，現(xiàn)在是比較典型的這三個。