7月2日上午， 2019可信云大會在北京國際會議中心隆重開幕。2019可信云大會以“智能云網(wǎng)邊，可信創(chuàng)未來”為主題，由中國信息通信研究院主辦。工業(yè)和信息化部信息通信管理局市場處副調(diào)研員徐昊出席大會并帶來了“云服務(wù)政策相關(guān)主題”的發(fā)言。
工業(yè)和信息化部信息通信管理局市場處副調(diào)研員徐昊
我來自工業(yè)和信息化部信息通信管理局，很榮幸參加2019年可信云大會，在此代表工業(yè)和信息化部信息通信管理局對本次大會的召開表示熱烈的祝賀，向各位長期支持、關(guān)心云計算產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展的各界朋友表示誠摯的問候！
前面各位領(lǐng)導(dǎo)、專家通過致辭、頒獎一致鼓勵和云計算產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為云服務(wù)企業(yè)和發(fā)展進行點贊，我們感受到各界對云服務(wù)市場的極大認(rèn)可。今天按照大會的安排，我從政府的角度、政策的層面跟大家做一個關(guān)于云服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的交流。
眾所周知，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為特征的信息技術(shù)正深刻改變著全球產(chǎn)業(yè)格局、經(jīng)濟格局，云計算作為重要的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)模式和關(guān)鍵應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施，以信息流帶動著技術(shù)流、人才流、資金流，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，是推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的重大推動力量。
這幾年我國云計算服務(wù)發(fā)展非常迅猛，市場規(guī)模總量保持更快速穩(wěn)定增長。其中產(chǎn)業(yè)的規(guī)模多年保持超過30%的增長率，成為全球增長最快的市場之一，全國持有云服務(wù)經(jīng)營許可的企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了589家，CDN主導(dǎo)企業(yè)已經(jīng)有406家，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心業(yè)務(wù)持證企業(yè)有2856家，云計算能力已經(jīng)成為了我國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新最活躍的領(lǐng)域之一。
上個月，我們向中國電信、中國移動、中國聯(lián)通、中國廣電頒發(fā)了5G牌照，標(biāo)志著中國正式進入5G時代。5G幾乎集十八般武藝于一身，有高速度、大帶寬、低時延、廣鏈接等等特征。5G時代的邊緣計算、萬物互聯(lián)將進一步推動云計算的創(chuàng)新發(fā)展。在云服務(wù)行業(yè)發(fā)展的同時，免備案服務(wù)器，我們也關(guān)注到市場上出現(xiàn)一些不良現(xiàn)象，違規(guī)違法問題已經(jīng)不容忽視，主要集中在四個方面。
首先，有部分企業(yè)存在經(jīng)營資質(zhì)缺失，無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營電信業(yè)務(wù)的行為，擾亂市場秩序。
其次，有的企業(yè)帶寬資源違法、違規(guī)自建注冊池，也嚴(yán)重擾亂了市場秩序，危害了國家和網(wǎng)絡(luò)信息安全。
第三，企業(yè)誠信的觀念不夠健全，違規(guī)竊取個人信息，非法售賣個人資料，嚴(yán)重侵害客戶的權(quán)益。
最后，還有企業(yè)枉顧商業(yè)道德，濫用市場地位，挑起企業(yè)糾紛，制造摩擦，進行不正當(dāng)?shù)母偁帯?/p>
這些問題對我們發(fā)展好和管理好云服務(wù)產(chǎn)業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)，對我們推進云計算產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了更高的要求。這需要我們行業(yè)共同努力，推動形成誠實、守信的行業(yè)風(fēng)氣，共同維護健康有序的發(fā)展格局。
首先，為營造規(guī)范有序的市場秩序，促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，我們深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境，同時也開展了互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)金融市場紀(jì)律規(guī)范等一系列工作，加大了執(zhí)法力度，加強了事中事后監(jiān)管，嚴(yán)重打擊各種違法行為，對發(fā)現(xiàn)有惡性的違規(guī)線索，按照屬地牽頭的原則，確保有案必查、查必罰，維護了良好的市場秩序。
第二，我們創(chuàng)新了監(jiān)管方式，加強信用管理，做好信用記錄，建立了電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良名單和失信名單，到目前為止我們已經(jīng)公布了6批次累計8135家電信業(yè)務(wù)經(jīng)營不良企業(yè)，在社會上引起了很大的反響。
第三，簡政放權(quán)優(yōu)化服務(wù)。我們持續(xù)的簡化電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可的申辦程序，降低門檻，取消無法律法規(guī)依據(jù)的政務(wù)事項，優(yōu)化對經(jīng)營主體的服務(wù)能力，持續(xù)提升技術(shù)支撐水平，逐步減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
第四，強化社會組織和企業(yè)的主體作用，營造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。我們樹立分級分類、包容審慎的監(jiān)管理念，及時傳達(dá)監(jiān)管要求，宣貫政策法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮正面引領(lǐng)作用，積極推動行業(yè)自律，鼓勵行業(yè)協(xié)會制定相應(yīng)的自律公約，密切關(guān)注行業(yè)重點熱點事件，適時搭建營商平臺，推動各方妥善解決有爭議的問題。
為了更好地推動云服務(wù)行業(yè)發(fā)展，我們借此機會想與大家簡單交流三點意見，供大家參考：
第一，要嚴(yán)守底線，讓守法合規(guī)成為企業(yè)的行為習(xí)慣。守法合規(guī)是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的基本要求，是企業(yè)創(chuàng)造價值的核心基礎(chǔ)，只有堅持合規(guī)經(jīng)營底線才能避免違規(guī)損失，客戶丟失和信用喪失，增加發(fā)展空間和機會，企業(yè)要強化合規(guī)意識，樹立法治思維，守法合規(guī)經(jīng)營，遠(yuǎn)離紅線，將合法合規(guī)貫穿于企業(yè)經(jīng)營的全過程。
