7月2日上午， 2019可信云大會在北京國際會議中心隆重開幕。2019可信云大會以“智能云網邊，可信創未來”為主題，由中國信息通信研究院主辦。工業和信息化部信息通信管理局市場處副調研員徐昊出席大會并帶來了“云服務政策相關主題”的發言。

工業和信息化部信息通信管理局市場處副調研員徐昊

我來自工業和信息化部信息通信管理局，很榮幸參加2019年可信云大會，在此代表工業和信息化部信息通信管理局對本次大會的召開表示熱烈的祝賀，向各位長期支持、關心云計算產業健康有序發展的各界朋友表示誠摯的問候！

前面各位領導、專家通過致辭、頒獎一致鼓勵和云計算產業的發展，為云服務企業和發展進行點贊，我們感受到各界對云服務市場的極大認可。今天按照大會的安排，我從政府的角度、政策的層面跟大家做一個關于云服務產業發展的交流。

眾所周知，以數字化、網絡化、智能化為特征的信息技術正深刻改變著全球產業格局、經濟格局，云計算作為重要的網絡服務模式和關鍵應用基礎設施，以信息流帶動著技術流、人才流、資金流，培育壯大新興產業，是推動數字經濟發展的重大推動力量。

這幾年我國云計算服務發展非常迅猛，市場規?？偭勘３指焖俜€定增長。其中產業的規模多年保持超過30%的增長率，成為全球增長最快的市場之一，全國持有云服務經營許可的企業已經達到了589家，CDN主導企業已經有406家，互聯網數據中心業務持證企業有2856家，云計算能力已經成為了我國創業創新最活躍的領域之一。

上個月，我們向中國電信、中國移動、中國聯通、中國廣電頒發了5G牌照，標志著中國正式進入5G時代。5G幾乎集十八般武藝于一身，有高速度、大帶寬、低時延、廣鏈接等等特征。5G時代的邊緣計算、萬物互聯將進一步推動云計算的創新發展。在云服務行業發展的同時，免備案服務器，我們也關注到市場上出現一些不良現象，違規違法問題已經不容忽視，主要集中在四個方面。

首先，有部分企業存在經營資質缺失，無證經營、超范圍經營電信業務的行為，擾亂市場秩序。

其次，有的企業帶寬資源違法、違規自建注冊池，也嚴重擾亂了市場秩序，危害了國家和網絡信息安全。

第三，企業誠信的觀念不夠健全，違規竊取個人信息，非法售賣個人資料，嚴重侵害客戶的權益。

最后，還有企業枉顧商業道德，濫用市場地位，挑起企業糾紛，制造摩擦，進行不正當的競爭。

這些問題對我們發展好和管理好云服務產業提出了新的挑戰，對我們推進云計算產業高質量發展提出了更高的要求。這需要我們行業共同努力，推動形成誠實、守信的行業風氣，共同維護健康有序的發展格局。

首先，為營造規范有序的市場秩序，促進產業健康發展，我們深化“放管服”改革，優化營商環境，同時也開展了互聯網網絡金融市場紀律規范等一系列工作，加大了執法力度，加強了事中事后監管，嚴重打擊各種違法行為，對發現有惡性的違規線索，按照屬地牽頭的原則，確保有案必查、查必罰，維護了良好的市場秩序。

第二，我們創新了監管方式，加強信用管理，做好信用記錄，建立了電信業務經營不良名單和失信名單，到目前為止我們已經公布了6批次累計8135家電信業務經營不良企業，在社會上引起了很大的反響。

第三，簡政放權優化服務。我們持續的簡化電信業務經營許可的申辦程序，降低門檻，取消無法律法規依據的政務事項，優化對經營主體的服務能力，持續提升技術支撐水平，逐步減輕企業的負擔。

第四，強化社會組織和企業的主體作用，營造良好的產業生態。我們樹立分級分類、包容審慎的監管理念，及時傳達監管要求，宣貫政策法規，引導企業發揮正面引領作用，積極推動行業自律，鼓勵行業協會制定相應的自律公約，密切關注行業重點熱點事件，適時搭建營商平臺，推動各方妥善解決有爭議的問題。

為了更好地推動云服務行業發展，我們借此機會想與大家簡單交流三點意見，供大家參考：

第一，要嚴守底線，讓守法合規成為企業的行為習慣。守法合規是企業經營發展的基本要求，是企業創造價值的核心基礎，只有堅持合規經營底線才能避免違規損失，客戶丟失和信用喪失，增加發展空間和機會，企業要強化合規意識，樹立法治思維，守法合規經營，遠離紅線，將合法合規貫穿于企業經營的全過程。