在今年的兩會期間，全國政協委員、中國工業互聯網研究院院長徐曉蘭提出了《工業互聯網是數字經濟創新發展的關鍵支撐》的政協提案。她指出，作為第四次工業革命的重要基石，工業互聯網為產業數字化提供了關鍵基礎設施支撐和產業生態基礎，成為數字經濟創新發展的關鍵支撐。

眾所周知，隨著新一代信息技術在經濟社會中的快速擴散和深度融合，數字經濟已成為當今世界最為重要的經濟形態。以互聯網經濟為代表的數字經濟迅速發展壯大，并催生出一系列新技術、新產品、新業態、新模式。但在數字產業化推進過程中，和實體經濟結合不緊密、不充分與實體經濟尤其是制造業轉型升級迫切需要之間的矛盾日趨明顯，產業數字化已成為數字經濟發展的新方向，并推動數字經濟加速進入“下半場”。作為第四次工業革命的重要基石，工業互聯網為產業數字化提供了關鍵基礎設施支撐和產業生態基礎，成為數字經濟創新發展的關鍵支撐。

徐曉蘭認為，數字經濟創新發展面臨三方面的問題。

一是消費互聯網經濟正面臨紅利消退的趨勢，云服務器，數字經濟發展亟需新增長點。到2020年12月，我國網民數量達到9.89億，互聯網普及率達到70.4％，互聯網經濟的最終用戶群體再難形成規模增長。同時，面對日益增高的用戶需求，應用場景已滲透至“衣食住行”、教育、醫療等全方位，新場景難以再被挖掘。新應用、新服務形成周期不斷拉長，現象級產品出現頻次持續降低，國內消費互聯網已進入了緩慢增長期，數字產業化的發展模式已不足以支撐數字經濟的快速發展。隨著數字經濟在實體經濟中的持續融合滲透，產業數字化發展的潛力巨大，根據相關機構測算，產業數字化占數字經濟比重已超過80%，已成為數字經濟發展的主導力量，數字經濟的發展亟需進入“下半場”。

二是數字經濟吸引了大量社會資本，亟需沉淀在國民經濟的根基領域并充分發揮作用。過去十年中，云主機租用，我國社會經濟處在高速發展的轉型階段，大量過剩資本亟需優質產業項目獲得回報。隨著互聯網與資本融合不斷深入，大量資本投向消費端市場。然而，在近期民生領域的互聯網資本化過程中連續出現的“爆雷”事件，如共享單車、P2P互聯網金融、長租公寓、互聯網生鮮企業，由于資金鏈斷裂導致的金融風險、社會問題，對民生安全穩定造成極大隱患。而工業尤其是制造業作為實體經濟的核心組成，在一段時間內正處在結構性調整階段，整體利潤水平相對低下，社會資本的支持力度相對不足，產業數字化受到實體經濟的影響，其投資價值未獲得全面認識。

三是新一代信息技術的發展尚未完全觸及實體經濟的核心環節，對實體經濟的賦能作用尚未全面顯現。盡管數字產業化不斷帶動5G、人工智能、區塊鏈、云計算、大數據、邊緣計算等新一代信息技術的發展，但在消費環節的應用創新大多基于均質化用戶群體，在面對產業數字化需求尤其是傳統制造業核心業務環節數字化過程中，難以直接應用。傳統產業的數字轉型基礎也尚未全面形成，行業知識、經驗的數字化需要進一步推動消費互聯網與實體經濟的融合，加快實現線上線下能力的深度連接。

為更好的發揮工業互聯網在數字經濟“下半場”中重要支撐作用，她提出三點建議。

一是強化政策引導，加速產業數字化過程中的重點產業培育。工業互聯網的創新發展能夠進一步帶動形成智能化制造、網絡化協同、個性化定制、服務化延伸、數字化管理新業態新模式，推動數字經濟進一步向實體經濟更多行業、更多場景延伸。建議進一步加大對產業支持力度，在工業互聯網創新發展、制造業數字化轉型等方面持續強化政策引導，優化市場環境，支持工業互聯網企業做強做優，培育一批工業互聯網技術創新企業、系統解決方案供應商和運營服務商，打造一批可復制、可推廣的發展模式和典型應用場景。

二是加大關鍵環節的投入力度，夯實產業數字化基礎。工業互聯網作為直接服務工業的數字經濟新賽道，已經應用到原材料、裝備制造等37個國民經濟重點行業，應用場景正在由銷售、物流等外圍環節向研發、生產控制、檢測等內部環節延伸。建議進一步加大技改資金投入，將技改資金從針對傳統設備、技術的投入轉向對產業基礎數字化水平提升的投入上來，分階段、分行業有序推進工業互聯網的應用，助力產業數字化程度的進一步加深。進一步推動國家工業互聯網大數據中心在全國范圍內的體系化建設，構建工業數據資源管理體系，強化工業數據匯聚能力，更好的發揮基于數據的服務能力，夯實產業數字化發展基礎。