大家上午好，很感謝主辦方給我們這樣一個機會跟大家分享一下關于縣域消費升級這樣一個話題，今天給大家帶來的是一個關于范式的角度，從服務范式的角度看一看縣域經濟和健康消費升級的關系。

我們要有中國縣域的整體的概念，中國一共有2800多個縣，90%多的國土面積，人口規模65%，經濟體量50%，整個中國2800多個縣，從年GDP的規模來講超過3000億的縣2個，超過1000億個縣21個，GDP百強縣全部超過500億元/年。通過縣域的發展有非常大的價值。

我們給大家看一個概念，這個概念叫中國的縣域經濟制度，這引來了一個學說，介紹兩個人，一個叫新產權經濟學創始人張五常，一個是他的老師科斯，科斯是世界制度經濟學的創始人，有一本書叫《中國的經濟制度》，當時兩位老師為了解讀過去中國幾十年經濟的發展提出了中國的經濟有中國的特點，世界上只有中國在過去四十年發展里面采取了這樣的發展，簡單說這樣的發展是什么呢？就是縣際的競爭，大概的概念就是中國政府的行政體制，國家省、市、縣、鎮、村六級里面最有權利和活力的是縣這一層，從土地出讓權的角度講縣占了一半，第二從17%的增值稅來講占縣的1/4的份額。在這個時候，從中國經濟制度來講，縣域是獨特的，上下連串、左右相爭，大家競爭往前發展帶動了整個GDP的發展，中國的經濟制度就是一個中央政府1+2862個多中心化動車組的模式。

在這樣一個獨特的現象下就帶來了一個思考，今天我給大家的思考是站在產業經濟上講，大家以往從衛生的角度看有不太一樣的地方，中國獨有的經濟制度就帶來了中國縣長非常像地方政府公司主義的經理，縣就好比是一個購物商場，商場里面招租的是縣長，招商引資的企業好比是到這里租攤位的，縣里面攤位直接可以按照攤位費來賣的，每年的收益我們縣向企業去分成。

根據這樣來講，縣除了負責醫療民生以外，縣委書記和縣長相當于公司經理，他的創收壓力和動力是非常大的。所以吳曉波老師的2018年跨年演講里面說，中國四十年的發展要致敬四類人，因為這四類人是中國過去四十年創新上面最有動力的四類人。他們身上背的指標是帶著任務和使命往前走的過程。

這是我們過去中國經濟縣域的定位，如果是這樣的話，今天的中國縣域壓力非常非常大，因為經過四十年的發展以后，舊的發展模式遭遇的問題非常多，比如說出口，我們都知道現在整個的貿易戰等等，縣域的經濟整個說制造業在中國，中國是世界制造業的基地，大量的制造業外加出口的產業不在北京不在上海，都是在縣域，過去縣域幾十年的發展可以看到，它的整個高能耗的企業是非常多的，今天所帶來的能源、環保、供給側改革整個去庫存的這些壓力其實都是要壓到對縣一級的產業經濟是非常非常大的，還有第一產業、第二產業，第三產業在縣里面比較少。這樣一個調結構的壓力和新興人才的壓力對縣政府的壓力是非常大的。

這是我們2018年政府工作報告，新三駕馬車，原來是出口、投資、消費，現在要變成消費第二是投資、第三是出口。在新的三駕馬車帶著往前走，消費升級變成了整個各級政府，尤其是縣域政府壓力非常大的一個項目。2018年的目標，增強消費、增強推動消費升級，包括今年的政府工作報告里面提到的從政策支持的角度來講一個是進口消費品，第二就是服務性的消費，這兩個馬上變成縣一級政府需要思考的。

中國2862個縣域經濟面臨著換頻道的節點，產業園區怎么換，新的三駕馬車的頂層設計怎么做，縣領導班子能力結構如何重塑，新經濟人口的優化怎么做，新的競爭格局等等等等這些事情在過去幾十年的時間里面對這些問題想的非常少。

這是很有意思的圖，縣域經濟進入新的流量時代，以前的縣長到處飛，找投資，現在的縣長思維方式都要全媒體+電商+網紅+知識經濟，現在縣長行為和以前的縣長有很大的不同。我們看到中國的縣，過去怎么把90%的國土面積招商引資，以前的重點是以土地作為最主要的、最核心的思考，現在就變了，在三大要素里面要想“人”，現在是65%的人口規模應該怎么辦？因為你要拉動經濟是要靠人。

現在要形成一個新的概念要消費中心縣，以前是產業中心縣，以前是招商型的中心縣，現在要變成消費中心縣，這個圖可以看到，消費中心縣的意思就是第一個怎么讓本縣的20%的高凈值群體留在本縣，本縣的中產階級、高凈值的群體，以醫療健康為代表怎么在本縣進行留存。這個縣的經濟怎么起來，怎么把其他縣的中產階級消費吸引到你的縣里面，也就是1+4的概念，每一個縣有20%新客群的群體，通過消費升級的方式重構了一個縣域的規模，這件事情將會成為現在和以后縣長縣委書記要思考的。