在SA網絡架構下，基于NSA的終端能否使用？孟樸表示，目前，全球所有已經在進行5G部署的運營商都是基于NSA進行部署，即便現在表示以后將基于SA進行部署的運營商，第一步也在進行NSA部署。SA部署后多加了一個5G核心網，這樣4個網絡元素（4G核心網、4G無線網、5G無線網、5G核心網）就都有了，所以不管是基于NSA還是SA的終端都可以使用，只是有些性能可能用不到。這類似于以前采用單載波的4G芯片或是終端產品，只是享受不到4G后期多載波的支持，但是在4G網絡里面還是能夠使用的。孟樸說：“從NSA到SA是一個演進的過程，而且是一個后向兼容的演進過程，也就是說目前的NSA單模手機在將來部署了SA網絡后仍然能溝通繼續使用5G的服務。”

在今年2月在西班牙巴塞羅那舉行的世界移動通信大會上，包括國內的OPPO、一加、小米、中興通訊和努比亞等國內外手機廠商紛紛發布或展示了5G手機，成為了全球首批推出5G終端產品的企業。這些5G手機大多基于高通驍龍X50 5G調制解調器，并搭配驍龍855移動平臺芯片組進行設計。

1月，工信部部長苗圩表示，2019年將在若干城市發放5G臨時牌照，在熱點地區率先實現大規模組網，同時加快推進終端的產業化進程和網絡建設。“5G的網絡設備和終端都已達到預商用水平，我國將啟動5G網絡規模部署”，全國人大代表、中國信息通信研究院院長劉多在今年兩會期間表示。

目前，國際上大部分運營商都傾向NSA標準組網方案，由于4G網絡在全球范圍內的鋪設更為完備，將NSA作為過渡至SA的組網方案或更加現實。今年2月26日，中國移動副總裁李正茂在2019 GTI國際產業峰會上表示，中國移動同步推進5G非獨立組網架構（NSA）和獨立組網架構（SA）發展，2019年啟動NSA規模部署，同時加速推進SA端到端產業成熟。全國政協委員、中國聯通研究院院長張云勇在今年全國兩會期間接受采訪時也表示，中國聯通在5G建網時第一步是非獨立組網（NSA），然后逐漸獨立組網（SA）。“中國移動和我們的選擇是一樣的。”

2018年6月，SA標準凍結，加上2017年12月凍結的NSA標準，兩種5G組網方式標準正式建立，也正因此，運營商在建設網絡時將面臨兩種選擇。通俗地說，NSA指5G與4GLTE聯合組網，在利用現有的4G設備基礎上，進行5G網絡的部署，即同時使用4G核心網、4G無線網及5G無線網；SA即新建5G網絡，包括核心網、射頻無線網等都要重構。前者可以滿足5G大帶寬的標準要求，提供更高的下載速率，后者則可以支持更多的5G應用場景；前者初期部署投入相對少一些，也有利于加快5G商用速度，但從長期來看仍需要向后者演進。

2019年1月23日，云服務器租用，IMT-2020（5G）推進組發布的5G研發試驗第三階段測試結果表明，5G基站與核心網設備均可支持非獨立組網和獨立組網模式，主要功能符合預期，達到預商用水平。工信部信息通信發展司陳立東副司長指出，第三階段測試工作基本完成，5G網絡建設即將開始。

從NSA到SA應是漸進的過程