近來，工信部采取了多種措施推動5G發展。5月初，工信部發布了《5G應用“揚帆”行動計劃（2021—2023年）》，這份綱領性的行動計劃指明了5G產業發展的重點方向、關鍵目標與核心任務。在5月17日召開的“2021世界電信和信息社會日大會”上，工信部推動五大基礎電信運營商企業發起“5G賦能產業數字化共同行動”；劉烈宏副部長在大會的主旨演講中強調，要把握好5G融合應用的創新性，加大資源投入、壯大新動能，要把握好5G融合應用的復雜性，多方協同攻堅克難打硬仗，走出一條具有中國特色的5G發展之路。

過去三年，中國5G實現了“0到1”的突破，VPS租用，網絡建設達到了一定規模。截至2021年3月底，國內服務器租用服務器托管，建成5G基站81.9萬座，覆蓋全國所有地級以上城市，占全球5G基站總量的70%以上。獨立組網（SA）模式規模部署，初步建成全球規模最大的5G獨立組網網絡。5G應用也層出不窮，消費領域有5G消息（RCS融合通信）、視頻彩鈴、超高清視頻、AR/VR、云游戲等一系列新產品。5G+大數據+人工智能+AR/VR等技術組合在游戲娛樂、賽事直播、居住服務等領域正在形成新興發展模式，推動了to B和to C業務模式的深度融合。在工業領域，全國“5G+工業互聯網”項目超過1500個，覆蓋了22個國民經濟重要行業。在民生領域，5G在公路、城市道路、鐵路、地鐵范圍應用創新持續深化。5G+4K/8K、5G+VR/AR/MR等高清視頻服務加快發展。5G+智慧醫院、應急救護、公共衛生、健康養老等典型應用相繼推出。

可以說，中國的5G發展取得了全球領先的系統性優勢，實現了“0到1”的突破。但對于5G來說，現在面臨的問題是如何將“0到1”的突破升級為“1到N”的全面提升，實現應用規模化。

這個“N”既包含5G to C，也包含5G to B。在5G to C應用上，許多用戶對5G無感。無論是直播還是游戲類應用，5G的網絡速度并沒有比4G展現出更大的優勢，而且由于套餐費用偏高，以及5G手機偏貴，導致輿論導向一直唱衰5G。所以，用戶表現出來的不是對5G的期待，反而是排斥和不信任。在5G to B應用上，盡管我們有許多不同的應用案例，但這些案例更多是一個個孤立的試點，解決的都是局部的問題。比如在工廠問題的解決上，5G應用更多的是集中在機器視覺方面。如果這些應用推廣到某家企業，可能企業也不知道自己究竟想用5G做些什么。如果再推廣到一個行業，從技術需求、標準規模，再到商業模式，似乎也說不清楚，而且行業之間的需求各不相同。對于通信行業來講，標準規范和清晰的需求是業務應用規模商用的前提。目前5G to B領域的需求更多是碎片化的，整體模糊，如果這些問題解決不了，何談大規模的應用？

所以，5G實現“1到N”的突破，是一個非常具有挑戰性的過程。這個過程不僅是通信業，也是其它行業都面臨的問題。如果從1G到4G，我們還可以參考國外的經驗，摸著石頭過河；那么今天，在中國5G進入“無人區”之后，是沒有參考物的。劉烈宏副部長說中國5G要“協同攻堅克難打硬仗，走出一條具有中國特色的5G發展之路”，這不是一句口號，而是對通信業提出的明確要求。

現在5G發展進入了“深水區”，我們如何去探索，在哪幾個方向上去探索，才能實現5G應用“從1到N”的突破？要找到答案需要時間，也考驗著產業界的智慧和耐心。