在全球變暖、地球環境狀況日益嚴峻的當下，綠色節能、減少碳排放已成為全人類的共識。我國政府在近年來大力推進綠色、減排技術的研發及普及，并且提出了“2030年碳達峰、2060年碳中和”的戰略目標。這一目標不僅僅是政府層面的承諾，也是每一個社會生產參與者的責任，，數據中心作為數字社會的基礎設施，同樣需要圍繞碳中和進行產業規劃。

兩難中的數據中心

數據中心的本質是將電力轉化為算力，因此隨著數字化需求的飛速增長，數據中心成為了知名的“能耗大戶”。據統計，目前全球數據中心用電量占總用電量2-3%。雖說與鋼鐵、水泥、造紙等高耗能產業不同，數據中心能耗最終都轉化為云計算、大數據、互聯網服務等應用類產業的產值，但也同樣承擔著數字經濟體系碳中和的終極任務。

發改委、網信辦、工信部、能源局四部門聯合印發的《關于加快構建全國一體化大數據中心協同創新體系的指導意見》等系列文件中明確提出，要引導數據中心集約化、規模化、綠色化發展。其中，集約化、規模化的一大意義同樣是促進數據中心產業集約、高效的使用能源，減少因為分散、無序發展造成的能源空耗問題。集約化、規?；部梢栽黾忧鍧嵞茉吹睦眯?，是促進數據中心綠色化發展的一大前提。

目前，國內數據中心的規?；潭认啾扔趪H來講還略有不足。根據最新的數據統計，中國數據中心總數量約占全球總量的25%左右。但從大規模、超大規模數據中心看，我國僅有60座左右，全球占比僅為10%。

未來，促進數據中心集約化、規?；l展，必然是數據中心產業碳中和的重要舉措之一。數據中心企業在進行發展規劃時，也必須要遵守產業發展趨勢以及政策方向，更多的進行大規模、超大規模數據中心的布局與建設。

此外，在產業端，碳中和的需求自下而上同樣觸達到數據中心企業。國際上蘋果、谷歌、Facebook等企業已經提出了敦促上游產業鏈碳中和的規劃。同樣，國內的BAT等互聯網產業巨頭同樣把數據中心碳中和作為一項目標來推進。

但對于數據中心企業來說，碳中和并不是一個輕松的話題。

多年來，數據中心產業不斷在節能、綠色技術上進行探索，很多高等級數據中心已經能將PUE值降到1.1甚至以下。但對于碳中和這一目標來講，節能只是一小步。包括碳交易、碳捕捉等手段也是如此。從根源上看，只有采用綠色能源，才是數據中心碳中和的最優解決方案。

我國國土遼闊，自然環境類型豐富，自然有眾多可以提供充足的風、光、水等可再生能源的地區。但從整體情況看，我國卻有東部、沿海地區人口密集、經濟發達、能源短缺，而西部地區人口稀少卻清潔能源富集的情況——全國一體化大數據中心以及“東數西算”布局的出臺也因于此。

在發展布局上，數據中心企業自然更希望能將數據中心建設在產業發達、人口稠密的熱點核心城市。選擇風、光、電等清潔能源，比如四川、新疆、貴州、內蒙古等地，卻需要遠離用戶，因此只能建設存儲、災備等對時延無嚴格需求的數據中心。既要用戶，又要綠電，數據中心企業在布局上陷入了兩難境地。

實際上，這兩難困境并非無解。正確的選址，將成為雙碳戰略的大背景下數據中心企業能否進一步獲取發展機會的關鍵。例如我們將目光投向數據中心發展熱點地區之一的京津冀地區，就會發現兼有發達的經濟與豐富的綠電資源的數據中心發展“樂土”。

京津冀產業“冷”與“熱”

京津冀地區無疑就是數據中心企業最青睞的“產業發達、人口稠密”地區，特別是北京作為國家的首都，我國數字產業創新策源地之一，數據中心產業應該迎來蓬勃的發展期。

然而事實并非如此，根據科智咨詢發布的《2020—2021年北京及周邊地區IDC市場研究報告》（下文簡稱“報告”）顯示，2020年北京地區數據中心產業增速降至19%，遠低于全國43.3%的增速，也是六年來最低。數據中心產業在北京地區似乎遭遇了“冷冬”。

究其根源，美國服務器，就在于大城市節能減排需求下能耗控制。近年來，北京出臺了一系列數據中心發展調控政策，并且限制條件逐年嚴苛。至今年4月底，北京發布了《北京市數據中心統籌發展實施方案（2021-2023年）》，要求新建數據中心PUE不得高于1.3，并且計劃關閉、騰退一部分高能耗數據中心。并計劃對于PUE>1.4且<=1.8的項目（單位電耗超過限額標準一倍以內），執行的電價加價標準為每度電加價0.2元；對于PUE>1.8的項目（單位電耗超過限額標準一倍以上），每度電加價0.5元。