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大數據應用

大數據助力檢察工作高質量發展大有可為

數字時代,未來已來。當前,網絡信息技術的快速發展,已深刻影響著國家和社會的治理方式,影響著人們的思維和生活方式,人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面新的更高需求,許多是通過網絡空間的大數據來感受的。正如硬幣的兩面,信息技術和大數據給人們生活帶來便利的同時,也給別有用心的違法犯罪者可乘之機,利用網絡和大數據實施的“精準犯罪”層出不窮,嚴重威脅國家安全和社會穩定,影響人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

犯罪“魔高一尺”,檢察辦案必須“道高一丈”!面對人民群眾新的更高司法檢察需求,法律監督辦案如何因應形勢變化——從移送案件、紙質案卷中大海撈針覓得監督線索到以大數據賦能實現精準監督、類案監督?

近年來,浙江省紹興市檢察機關不斷深化發展新時代“楓橋經驗”,將大數據賦能法律監督,融入社會治理大格局,走出了一條“以數字檢察為牽引,以類案監督為核心,以促進社會治理為目標”的數字檢察創新發展之路,引起系統內外廣泛關注。如何借鑒紹興檢察機關的數字檢察建設模式,以大數據助力檢察工作高質量發展?近日,最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍率最高檢調研組一行到紹興市檢察院調研。

數據應用:從防治虛假訴訟到“四大檢察”全覆蓋

提到紹興市檢察機關的數字檢察建設,熟悉檢察工作的人士都會想到“民事裁判智慧監督系統”。而這一系統的聲名遠揚,源于防治虛假訴訟時的大顯身手。

虛假訴訟,俗稱“打假官司”,指當事人單方或者與他人惡意串通,采取偽造證據、虛假陳述等手段,以捏造的事實提起訴訟或仲裁,使法院作出錯誤的判決、裁定、調解書、執行文書,堂而皇之謀取不正當利益。虛假訴訟既違背了誠實信用原則,侵害社會公共利益或他人合法權益,更嚴重的是擾亂司法秩序,損害司法公信。

一位法律界人士這樣揭露虛假訴訟的真面目:“表面上看,虛假訴訟是用法律手段起訴、申請執行,但實際上是實現不法目的。究其本質,虛假訴訟是假‘法’以實現不法目的。”這種打假官司的行為不僅讓老百姓深受其害、深惡痛絕,也讓司法不勝其擾。然而,由于虛假訴訟方式隱蔽多樣,虛假訴訟主體之間往往具有特殊利益關系,雙方表面對立,但實質相互串通,且發現查處難度較大。如何借助大數據遏制虛假訴訟?紹興市檢察院在探索中自主研發民事裁判智慧監督系統,通過對法院海量裁判文書進行大數據分析發現監督線索。

2018年6月的一天,彭某的名字多次出現在紹興市檢察院研發的“民事裁判智慧監督系統”頁面上。信息顯示,短短一年內,同一法院以彭某為原告的民間借貸糾紛案件達72件。通過系統的進一步比對分析,該批借貸案件中借條中的出借人處名字空白、無利息約定、無支付憑證、無訴訟代理人、被告缺席判決,反常!涉嫌虛假訴訟的可能性極大。最終,借助這一智慧系統,紹興市檢察機關成功辦理了彭某虛假訴訟案,并追出背后的涉黑犯罪。這一案件也被寫入2020年最高檢工作報告。此后,紹興市檢察機關進一步總結形成了“智能排查—人工審查—深入調查—移送偵查—判決監督”的“五步式”虛假訴訟監督模式。得益于這一系統的助力,該院將民事檢察監督從個別、偶發、被動監督,轉變為全面、系統、主動監督,實現了監督質量和監督效果雙提升。

“系統對裁判數據進行分類歸集處理后,可以設置原告、被告、代理人等要素進行檢索篩選。就像網上購買商品價格從高到低,國內服務器,數量從多到少一樣,我們對裁判文書以特定要素排序,就很容易發現同一個人或者同一伙人不斷在起訴,這類對象就進入了監督視野。以柳某某等人虛假訴訟監督系列案為例,通過大數據檢索,發現柳某某竟然是136件民間借貸糾紛案件的原告。經過初步核查,我們理清5條脈絡后,將線索移送公安機關立案偵查,并同步固定民事監督證據,最終案件得以順利辦結。”在紹興市檢察院“數字檢察”展廳,該院檢察官向調研組一行現場“復盤”了通過“民事裁判智慧監督系統”發現虛假訴訟監督線索的多個案例。

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