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大數(shù)據(jù)應(yīng)用

大數(shù)據(jù)助力檢察工作高質(zhì)量發(fā)展大有可為

數(shù)字時代,未來已來。當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的快速發(fā)展,已深刻影響著國家和社會的治理方式,影響著人們的思維和生活方式,人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面新的更高需求,許多是通過網(wǎng)絡(luò)空間的大數(shù)據(jù)來感受的。正如硬幣的兩面,信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)給人們生活帶來便利的同時,也給別有用心的違法犯罪者可乘之機(jī),利用網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)實施的“精準(zhǔn)犯罪”層出不窮,嚴(yán)重威脅國家安全和社會穩(wěn)定,影響人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

犯罪“魔高一尺”,檢察辦案必須“道高一丈”!面對人民群眾新的更高司法檢察需求,法律監(jiān)督辦案如何因應(yīng)形勢變化——從移送案件、紙質(zhì)案卷中大海撈針覓得監(jiān)督線索到以大數(shù)據(jù)賦能實現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督、類案監(jiān)督?

近年來,浙江省紹興市檢察機(jī)關(guān)不斷深化發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,將大數(shù)據(jù)賦能法律監(jiān)督,融入社會治理大格局,走出了一條“以數(shù)字檢察為牽引,以類案監(jiān)督為核心,以促進(jìn)社會治理為目標(biāo)”的數(shù)字檢察創(chuàng)新發(fā)展之路,引起系統(tǒng)內(nèi)外廣泛關(guān)注。如何借鑒紹興檢察機(jī)關(guān)的數(shù)字檢察建設(shè)模式,以大數(shù)據(jù)助力檢察工作高質(zhì)量發(fā)展?近日,最高人民檢察院黨組書記、檢察長張軍率最高檢調(diào)研組一行到紹興市檢察院調(diào)研。

數(shù)據(jù)應(yīng)用:從防治虛假訴訟到“四大檢察”全覆蓋

提到紹興市檢察機(jī)關(guān)的數(shù)字檢察建設(shè),熟悉檢察工作的人士都會想到“民事裁判智慧監(jiān)督系統(tǒng)”。而這一系統(tǒng)的聲名遠(yuǎn)揚,源于防治虛假訴訟時的大顯身手。

虛假訴訟,俗稱“打假官司”,指當(dāng)事人單方或者與他人惡意串通,采取偽造證據(jù)、虛假陳述等手段,以捏造的事實提起訴訟或仲裁,使法院作出錯誤的判決、裁定、調(diào)解書、執(zhí)行文書,堂而皇之謀取不正當(dāng)利益。虛假訴訟既違背了誠實信用原則,侵害社會公共利益或他人合法權(quán)益,更嚴(yán)重的是擾亂司法秩序,損害司法公信。

一位法律界人士這樣揭露虛假訴訟的真面目:“表面上看,虛假訴訟是用法律手段起訴、申請執(zhí)行,但實際上是實現(xiàn)不法目的。究其本質(zhì),虛假訴訟是假‘法’以實現(xiàn)不法目的。”這種打假官司的行為不僅讓老百姓深受其害、深惡痛絕,也讓司法不勝其擾。然而,由于虛假訴訟方式隱蔽多樣,虛假訴訟主體之間往往具有特殊利益關(guān)系,雙方表面對立,但實質(zhì)相互串通,且發(fā)現(xiàn)查處難度較大。如何借助大數(shù)據(jù)遏制虛假訴訟?紹興市檢察院在探索中自主研發(fā)民事裁判智慧監(jiān)督系統(tǒng),通過對法院海量裁判文書進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)監(jiān)督線索。

2018年6月的一天,彭某的名字多次出現(xiàn)在紹興市檢察院研發(fā)的“民事裁判智慧監(jiān)督系統(tǒng)”頁面上。信息顯示,短短一年內(nèi),同一法院以彭某為原告的民間借貸糾紛案件達(dá)72件。通過系統(tǒng)的進(jìn)一步比對分析,該批借貸案件中借條中的出借人處名字空白、無利息約定、無支付憑證、無訴訟代理人、被告缺席判決,反常!涉嫌虛假訴訟的可能性極大。最終,借助這一智慧系統(tǒng),紹興市檢察機(jī)關(guān)成功辦理了彭某虛假訴訟案,并追出背后的涉黑犯罪。這一案件也被寫入2020年最高檢工作報告。此后,紹興市檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步總結(jié)形成了“智能排查—人工審查—深入調(diào)查—移送偵查—判決監(jiān)督”的“五步式”虛假訴訟監(jiān)督模式。得益于這一系統(tǒng)的助力,該院將民事檢察監(jiān)督從個別、偶發(fā)、被動監(jiān)督,轉(zhuǎn)變?yōu)槿妗⑾到y(tǒng)、主動監(jiān)督,實現(xiàn)了監(jiān)督質(zhì)量和監(jiān)督效果雙提升。

“系統(tǒng)對裁判數(shù)據(jù)進(jìn)行分類歸集處理后,可以設(shè)置原告、被告、代理人等要素進(jìn)行檢索篩選。就像網(wǎng)上購買商品價格從高到低,國內(nèi)服務(wù)器,數(shù)量從多到少一樣,我們對裁判文書以特定要素排序,就很容易發(fā)現(xiàn)同一個人或者同一伙人不斷在起訴,這類對象就進(jìn)入了監(jiān)督視野。以柳某某等人虛假訴訟監(jiān)督系列案為例,通過大數(shù)據(jù)檢索,發(fā)現(xiàn)柳某某竟然是136件民間借貸糾紛案件的原告。經(jīng)過初步核查,我們理清5條脈絡(luò)后,將線索移送公安機(jī)關(guān)立案偵查,并同步固定民事監(jiān)督證據(jù),最終案件得以順利辦結(jié)。”在紹興市檢察院“數(shù)字檢察”展廳,該院檢察官向調(diào)研組一行現(xiàn)場“復(fù)盤”了通過“民事裁判智慧監(jiān)督系統(tǒng)”發(fā)現(xiàn)虛假訴訟監(jiān)督線索的多個案例。

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